中國鋼鐵行業(yè)有了新版本的行業(yè)規(guī)范標準。9月3日,工業(yè)和信息化部(下稱“工信部”)在官網(wǎng)發(fā)布《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件(2012年修訂)》(下稱《規(guī)范條件》),將從產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產(chǎn)規(guī)模、安全衛(wèi)生和社會責任這6個方面對行業(yè)進行規(guī)范。
《規(guī)范條件》首先就強調(diào),鋼鐵企業(yè)須具備完備的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,保持良好的產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄,近兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題。同時,在環(huán)境保護方面,企業(yè)須具備健全的環(huán)境保護管理體系等,且近兩年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件。
在業(yè)內(nèi)人士看來,縱觀最新版本的行業(yè)規(guī)范標準,相關部門對環(huán)保和減排提出了相對比較高的要求。“這符合國家對節(jié)能減排的總體要求,同時,也與《鋼鐵‘十二五’規(guī)劃》等文件的規(guī)定相一致!狈治鰩熥蛉諏τ浾弑硎。
橫向比較上個版本,即2010年的行業(yè)規(guī)范,噸鋼二氧化硫排放量不超過1.63千克比之前降低了0.17千克;噸鋼新水消耗不超過4.1立方米,比之前下降了0.9立方米;不過,2012年版中的鋼鐵企業(yè)噸鋼煙(粉)塵排放量不超過1.19千克,超了2010年版本0.19千克。
除了環(huán)保標準,與2010年版另一個不同點是工藝裝備的要求相對簡化。工信部昨日的文件顯示,“滿足高爐有效容積400立方米以上,轉(zhuǎn)爐公稱容量30噸以上,電爐公稱容量30噸以上”就可達到標準,而取消了2005年7月《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中“高爐有效容積1000立方米及以上,轉(zhuǎn)爐公稱容量120噸及以上等”要求。
在生產(chǎn)規(guī)模方面,與前幾年的版本相似,標準仍為“普鋼企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量100萬噸及以上,特鋼企業(yè)30萬噸及以上,且合金鋼比大于60%”。2009年的一項數(shù)據(jù)顯示,當時中國有1000多家鋼企,100萬噸以下的鋼企約占2/3。雖然近幾年一直在進行落后產(chǎn)能的淘汰和整合工作,但按這個標準,國內(nèi)不少鋼企仍將面臨達不到規(guī)范的風險。
不過,分析師在接受記者采訪時表示,行業(yè)規(guī)范能否最終實施到位依舊讓人擔憂,“政策只是導向,實施仍具難度”,“即使產(chǎn)能達不到100萬噸的小鋼企,也會帶來不菲的稅收和就業(yè)機會,這同時意味著,其背后還是會有很強的支撐力量”。
值得注意的是,一個小細節(jié)也顯示,對于不符合規(guī)定規(guī)范條件的企業(yè),新版本的說法是“不給予政策支持”,這代替先前的“不予核準或備案新的項目、不予配置新的礦山資源和土地、不予新發(fā)放產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、不予提供信貸支持”等。“規(guī)范行業(yè),不單單要政策指導,更重要的還是動用市場的力量,最終對達不到標準的小鋼企進行兼并或完全淘汰出市場!狈治鰩煂Ρ緢蟊硎尽
來源:國際金融報
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