“煤老板”“電老大”……看似簡單的行業(yè)稱呼,卻透露出了外界對于能源產(chǎn)業(yè)的認識:這是一個有利可圖的領(lǐng)域,甚至在某些環(huán)節(jié)因壟斷而產(chǎn)生暴利。但在采訪的過程中,筆者發(fā)現(xiàn)逐利的民間資本現(xiàn)今對電力領(lǐng)域更多的是持觀望態(tài)度而非進入。
民資進電的遲疑緣由眾多,筆者認為最重要的一點在于以史為鑒,民資清醒的認識到:在非完全市場化的電力行業(yè)立足并非一件易事,看似可觀的利潤在政策、市場環(huán)境等因素發(fā)生變化時并不一定可以收入囊中,更何況既得利益集團的博弈。
發(fā)電領(lǐng)域?qū)Ω黝愅顿Y主體開放近30年,但現(xiàn)今觀之,外資從2003年開始集中式撤離,民資所剩無幾,國有發(fā)電集團的火電板塊近年來持續(xù)虧損運營,火電之殤使得民資對進入電力領(lǐng)域望而卻步。
與火電同病相憐的還有小水電。
筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)雖然民資在資金、技術(shù)等方面的進入門檻較火電低,民間資本在水電總投資中所占比例較大,其中不乏發(fā)展勢頭良好的民營企業(yè),但整個行業(yè)中更為普遍的是深陷虧損泥淖,急于轉(zhuǎn)手。
多位小水電領(lǐng)域的投資者和研究人員對民資進水電產(chǎn)生了質(zhì)疑,認為正是民資攪亂了這一池春水,在激活市場競爭的同時,也造成了開發(fā)、管理的亂象。
這個觀點未必全面,但是筆者認為,政府部門該考慮的是民資不愿意進入的問題,而不僅僅是準入即可,在給民間資本提供一個公平競爭的市場化環(huán)境的前提下,如何激發(fā)民資進電的積極性,引入民資后其利益如何保障。
而作為市場參與重要主體之一的民間資本應(yīng)該“苦練內(nèi)功”,找準最大限度發(fā)揮自身優(yōu)勢的進入途徑,而非跟風扶持政策貿(mào)然進入。
“磨刀不誤砍柴工”。民間資本的的逐利性是毋庸置疑的,因此民資在政策條件欠缺的情況下該思考如何提前做好功課,在市場條件成熟后一躍而進,獲得預期利潤。
民資要做的功課,首先是正視電力行業(yè)現(xiàn)狀,對現(xiàn)今民資進入的電力行業(yè)進行投資分析,對進入的民營企業(yè)進行案例分析,明確民資在電力領(lǐng)域中的優(yōu)劣勢,揚己之長補己之短。
其次,民資在火電領(lǐng)域30年的表現(xiàn),已經(jīng)證實民資在火電發(fā)電領(lǐng)域不具競爭力或者是競爭力不強,民資在資金密集型的產(chǎn)業(yè)上難以與國企一爭高低。
因此,民資更應(yīng)該利用自身的創(chuàng)新性與靈活性,將注意力放在技術(shù)和管理體制創(chuàng)新上,或者尚未被既得利益集團所分割的新能源領(lǐng)域。多種途徑進入,放眼于電力產(chǎn)業(yè)鏈的中上下游尋找商機,而非僅僅發(fā)電、電網(wǎng)環(huán)節(jié)。比如火電廠的脫硫脫硝、水電站植被恢復等環(huán)保產(chǎn)業(yè),更適宜民資進入發(fā)揮優(yōu)勢。
來源:北極星電力網(wǎng)