●一年來全省圓滿完成調(diào)煤保電任務(wù),連續(xù)13個月未拉閘限電
●庫存電煤580萬噸,超去年同期400萬噸,后續(xù)來煤形勢較好
●形成了決策科學(xué)、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的長效機制
2011年9月啟動全省性調(diào)煤保電大行動以來,取得了輝煌成果。記者今天從省調(diào)煤保電領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉,一年來,全省圓滿完成省委、省政府下達的調(diào)煤保電任務(wù),全省城鄉(xiāng)已連續(xù)13個月未拉閘限電,為經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活提供了可靠電力保障。目前,我省電力供應(yīng)基本保持平穩(wěn),電煤庫存高達580萬噸,超出去年同期400萬噸;且后續(xù)來煤形勢較好,可確保電廠迎峰度冬用煤需求。
2011年前3季度,受用電需求增長、火電缺煤、水電來水減少影響,全省電力供應(yīng)持續(xù)緊張。即使是豐水期的4、5月,全省仍因電力供應(yīng)不足而一度拉閘限電。為有效緩解電力供應(yīng),省委、省政府把調(diào)煤保電作為頭等大事,采取堅決措施,堅持不懈加強調(diào)煤保電。省委書記周強作出重要批示、省長徐守盛親自掛帥,各級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,頂層設(shè)計、科學(xué)決策,打出一連串調(diào)煤保電組合拳。
省政府出臺《關(guān)于做好調(diào)煤保電工作的通知》,制定多項措施加大省內(nèi)電煤供應(yīng)力度,并要求各發(fā)電企業(yè)按省政府下達的發(fā)電指標,按月完成發(fā)電任務(wù);從2011年10月1日起,實施發(fā)電購電獎勵政策。省財政拿出8000萬元,獎勵完成和超額完成發(fā)電任務(wù)的統(tǒng)調(diào)電廠以及完成和超額完成外購電任務(wù)的省電力公司。省政府派出調(diào)煤保電工作專項督查組,深入各市州、各燃煤發(fā)電企業(yè)進行督促檢查。
發(fā)改委、經(jīng)信委、煤炭、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、煤監(jiān)、交通、公安、銀行、電監(jiān)、金融等職能部門積極作為,形成了調(diào)煤保電強大合力。湖南煤業(yè)集團等煤炭生產(chǎn)企業(yè)在確保安全前提下,科學(xué)組織生產(chǎn),不惜犧牲利潤積極生產(chǎn)電煤;大唐湖南分公司等火電企業(yè)更是不計成本,千方百計水陸兼程調(diào)煤、運煤、發(fā)電;湖南電力公司科學(xué)合理調(diào)度機組運行,加強跨區(qū)域電力調(diào)度,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
充分運用行政、市場、法律等多種手段,全省調(diào)煤保電成效卓著。全省電煤庫存繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,庫存電煤最高超過700萬噸。一年來的調(diào)煤保電工作實踐,我省逐步形成了一整套決策科學(xué)、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的調(diào)煤保電長效機制,為保障全省能源供應(yīng)奠定了較好工作基礎(chǔ)。
冬季臨近,天氣漸寒,又到用電高峰時期。我省迎峰度冬電力供應(yīng)如何?
日前召開的全省調(diào)煤保電工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議傳出好消息:
受益于一年以來卓有成效的調(diào)煤保電工作,目前全省電煤庫存在580萬噸左右,按照現(xiàn)有火電裝機容量,這一存煤量可確保全部機組滿負荷發(fā)電近40天;而且后續(xù)來煤形勢理想,今冬電煤供應(yīng)整體較好。
一年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和強力推動下,全省上下團結(jié)一心、奮力拼搏,克服經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜、火電企業(yè)經(jīng)營困難等一系列問題,制訂和出臺一系列新政策,打出了一套漂亮的調(diào)煤保電組合拳,徹底扭轉(zhuǎn)我省調(diào)煤保電的被動局面,有效保障了全省電力平穩(wěn)有序供應(yīng),為全省穩(wěn)增長、促和諧、惠民生做出了重要貢獻。從去年10月至今,全省已有13個月未拉閘限電。
頂層設(shè)計,科學(xué)決策,啟動全省性調(diào)煤保電大行動
去年受多種因素共同影響,2011年前3季度,全省電力供應(yīng)出現(xiàn)嚴重短缺,即使是4、5月份的豐水季節(jié),全省電力供應(yīng)仍然緊張。由于電煤短缺,火電機組無法滿發(fā),電力缺口逐月攀升,許多地方被迫拉閘限電,給全省經(jīng)濟發(fā)展、人民生活帶來了很大影響,甚至出現(xiàn)了因停電影響社會穩(wěn)定的苗頭,全省電力供應(yīng)到了最緊張、最危急的時刻。
電煤緊缺、電力緊張,不僅成為重大的經(jīng)濟問題,而且成為重大的民生問題。這一情況引起省委、省政府的高度重視。
省委書記、省人大常委會主任周強高度重視電力供應(yīng)問題,他指示,全省上下要采取一切可能的措施,全力以赴、多管齊下,確保電力供應(yīng),確保人民生活用電,確保經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn),并親自與重點產(chǎn)煤省領(lǐng)導(dǎo)溝通,爭取更多電煤支持。
省委副書記、省長徐守盛提出要從頂層設(shè)計抓起,下最大決心來抓調(diào)煤保電,并多次主持省政府常務(wù)會議和調(diào)煤保電領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究部署調(diào)煤保電和能源要素供應(yīng),要求確保全省能源平穩(wěn)有序供應(yīng)。
在綜合分析全省水電蓄水、火電存煤和外省購電等情況的基礎(chǔ)上,省委、省政府果斷決策,緊急動員,綜合施策,從2011年9月底起開展了高強度的全省調(diào)煤保電大行動,一整套強有力的組合拳隨之打出:
省政府成立了高規(guī)格的調(diào)煤保電工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),省委副書記、省長徐守盛掛帥擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,省政府常務(wù)副省長擔任常務(wù)副組長,抽調(diào)精兵強將組成調(diào)煤保電領(lǐng)導(dǎo)小組,全面協(xié)調(diào)全省煤電生產(chǎn)調(diào)度。
省政府迅速召開了調(diào)煤保電千人大會,進行動員部署,擂響全省調(diào)煤保電的戰(zhàn)鼓。常務(wù)副省長于來山強調(diào):調(diào)煤保電,決定著湖南的發(fā)展,決定著社會的穩(wěn)定,決定著人民的生活水平,是我省當前一項突出的政治任務(wù)和中心工作,各級各部門都要統(tǒng)一思想,提高認識,全力支持煤電企業(yè)生產(chǎn),不折不扣地按時完成電煤任務(wù)。
省政府先后出臺了《關(guān)于做好調(diào)煤保電工作的通知》等7個文件,并與相關(guān)市州政府簽訂調(diào)煤保電工作責任狀,層層落實工作責任。
根據(jù)調(diào)煤保電工作計劃,全省在2011年10月到2012年9月間,必須完成2000萬噸電煤供應(yīng)任務(wù)。這一總?cè)蝿?wù)分配到了各產(chǎn)煤市州、縣市區(qū)和湘煤集團,落實到了一個個具體的煤礦。
省政府要求,煤炭企業(yè)應(yīng)按要求向電廠供應(yīng)電煤,送省內(nèi)電網(wǎng)各電廠的電煤免征煤炭價格調(diào)節(jié)基金;對未完成電煤任務(wù)累計數(shù)量較大的,要對其依法采取必要的行政措施。
發(fā)電企業(yè)必須按月完成發(fā)電任務(wù),未經(jīng)省政府批準,火電企業(yè)不得停止發(fā)電,電力公司不得拉閘限電。對完不成發(fā)電任務(wù)的電廠通報全省,對連續(xù)兩年完不成發(fā)電任務(wù)的,停止或取消其在湖南的新建項目。
在財力緊張的情況下,省政府拿出8000萬元,用于獎勵完成或超額完成發(fā)電任務(wù)的統(tǒng)調(diào)電廠和完成或超額完成外購電任務(wù)的電力公司。對完不成任務(wù)的地方,省政府嚴格實行“三掛鉤”:將完成電煤任務(wù)與煤礦生產(chǎn)證照掛鉤、與當?shù)赜秒娪媱潚煦^、與財政轉(zhuǎn)移支付掛鉤。
一套經(jīng)常性督查的機制也迅速建立。省領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)省調(diào)煤保電領(lǐng)導(dǎo)小組成員,多次深入省內(nèi)各產(chǎn)煤市州、各主要火電廠,一一督查調(diào)煤保電工作,并積極幫助電廠解決運力、煤源、資金等難題。在大唐華銀株洲電廠,當了解到部分不法煤商在電煤中摻雜使假,省政府領(lǐng)導(dǎo)當即要求質(zhì)監(jiān)部門派員進駐電廠,監(jiān)測電煤質(zhì)量,確保不因煤質(zhì)影響機組正常出力。在石門電廠,省政府領(lǐng)導(dǎo)看到煤坪空空蕩蕩,沒什么存煤,當獲悉電廠因資金困難,無錢買煤,當即聯(lián)系有關(guān)銀行,協(xié)調(diào)落實購煤資金,并敦促電廠積極主動想辦法,不能缺煤停機,要確保庫存電煤穩(wěn)步增加。
這一整套堅強有力的組合拳,掀起了一股規(guī)?涨暗娜裾{(diào)煤保電工作高潮,迅速扭轉(zhuǎn)了我省煤電運行工作的被動局面。
同心協(xié)力,全力以赴,全省上下形成調(diào)煤保電大合力
在全省調(diào)煤保電大行動中,省直有關(guān)部門、各產(chǎn)煤地黨委政府、中央駐湘單位、金融部門等,都從各自職能出發(fā),全力支持調(diào)煤保電工作。
針對煤礦企業(yè)辦理證照時間較長的情況,煤炭、國土、煤監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門成立聯(lián)合辦公室,變“坐等辦證”為“送證上門”。他們帶著公章,深入各重點產(chǎn)煤市、縣,在確保安全生產(chǎn)、符合國家規(guī)定和基本辦事程序的前提下,簡化程序,逐家逐戶地為煤礦企業(yè)現(xiàn)場辦理相關(guān)證照。同時,采取網(wǎng)上年檢、預(yù)約年檢等方式加快煤礦年檢工作進度,為及時恢復(fù)生產(chǎn)提供便利。
煤炭、安監(jiān)部門堅持調(diào)煤保電與安全生產(chǎn)兩手抓,在督促電煤生產(chǎn)的同時堅守安全生產(chǎn)這條底線,對不符合安全生產(chǎn)條件、證照不齊或證照過期的礦井,不下達調(diào)煤保電指標。
省煤炭局組織6個工作組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,采取分片包干的形式,強化調(diào)煤保電工作的督導(dǎo),特別是對有電煤供應(yīng)任務(wù)的煤礦,加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和計劃檢查,確保任務(wù)落實到位。該局還突出重點抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn),確保省內(nèi)電煤調(diào)運和煤炭價格基金征收工作進度。
省經(jīng)信委在組織協(xié)調(diào)省內(nèi)煤、電關(guān)系的同時,多次向國家發(fā)改委、鐵道部匯報和銜接,請求支持。特別是多次組織各火電廠到山西、陜西、河南等地協(xié)調(diào)落實電煤資源和運力,并創(chuàng)造性的開辟“海進江”的電煤入湘通道。同時,積極協(xié)調(diào)華中電網(wǎng)增加我省外購電量,為全省煤電穩(wěn)定運行奠定了基礎(chǔ)。
質(zhì)監(jiān)部門為每個電廠派出技術(shù)人員,實施駐廠監(jiān)管,及時調(diào)解質(zhì)量糾紛,有效遏制摻雜使假、短斤少兩、壓級壓價等違法行為。
物價部門及時出臺價格政策,調(diào)整規(guī)范上網(wǎng)電價,減輕火電企業(yè)負擔;積極開展市場稽查,清理面向煤炭企業(yè)的亂收費,減免部分規(guī)費,維護市場穩(wěn)定。
省發(fā)改委督促推進寶慶電廠一期2臺66萬千瓦機組順利投運,積極協(xié)調(diào)華能岳陽三期6號機開機運行,抓緊開展中部運煤通道蒙西到“兩湖一江”的重載運煤專用鐵路建設(shè)工作。
交通、公路、交警等部門,對電煤運輸車輛,開辟“綠色通道”,保障優(yōu)先通行,一律不罰款、不扣車、不卸載。
電監(jiān)辦就鄂湘聯(lián)絡(luò)線輸送功率受限問題,積極協(xié)調(diào),使三峽入湘電力通道輸送能力及時恢復(fù)到正常水平,輸送湖南電量適當增加。
省電力公司加強科學(xué)調(diào)度,提高水電利用效率;加大省外購電力度,千方百計增加電力供應(yīng),今年已累計向省外購電142億千瓦時。
廣鐵集團為緩解湖南“電煤荒”也盡力相助,對電煤優(yōu)先配車、優(yōu)先發(fā)運、優(yōu)先通過。廣鐵集團株洲機務(wù)段與株洲北站等鐵路部門通力協(xié)作,確保每天安全運送電煤320余車,為調(diào)煤保電注入了“硬動力”。
省財政廳及時將調(diào)煤保電工作經(jīng)費撥付到位,有效調(diào)動各相關(guān)單位工作積極性。
為緩解電煤資金困難,金融部門采取靈活政策,為火電企業(yè)送來應(yīng)急資金。省政府金融辦協(xié)調(diào)省內(nèi)金融部門,為火電企業(yè)解決購煤專項資金貸款。省建行將電煤資金列入優(yōu)先安排名單,去年為全省12家大型火電企業(yè)累計發(fā)放貸款55億元,其中新增購煤貸款25億元。
監(jiān)察廳加大查究問責力度,及時約談工作滯后單位,牽頭組織相關(guān)部門組成督查組,對調(diào)煤保電任務(wù)完成不力地區(qū)進行督查;充分利用績效管理手段,加大對調(diào)煤保電工作的考核。
各產(chǎn)煤市根據(jù)簽訂的調(diào)煤保電責任狀,認真落實工作責任,用鐵的手段和措施,確保調(diào)煤保電各項工作落到實處,確保按期按質(zhì)按量完成調(diào)煤保電任務(wù)。
不講條件,不講價錢,煤礦電廠主動擔當,確保電力有序供應(yīng)
調(diào)煤保電一聲令下,各電煤生產(chǎn)企業(yè)和發(fā)電、電網(wǎng)企業(yè),以大局為重,紛紛展開前所未有的產(chǎn)煤、調(diào)煤、保電大行動。
全省煤礦企業(yè),在確保安全的前提下,科學(xué)組織生產(chǎn),努力挖潛增產(chǎn)。
湘煤集團作為省屬最大煤炭生產(chǎn)企業(yè),承擔了330萬噸的電煤生產(chǎn)任務(wù)。該集團將電煤生產(chǎn)任務(wù)落實到所轄各煤礦,對未完成電煤任務(wù)的單位,每欠一噸電煤處罰300元,并取消半年度、年度煤炭運銷管理考評評優(yōu)資格。
春節(jié)期間,湘煤集團堅持發(fā)運電煤4.2萬噸,占省內(nèi)煤調(diào)運量的89.4%。從2011年10月1日至2012年9月30日,該集團累計完成電煤任務(wù)的104.5%。
2011年10月24日,湘煤集團接到省政府要求為益陽電廠臨時新增20萬噸電煤指標的緊急指令后,該公司當日就組織人員加班加點,連夜進行分解,3天后即啟動了向益陽電廠新增電煤的供應(yīng),做到了落實省政府調(diào)煤保電指令不過夜。
該公司下屬南陽煤礦,合理安排班次,優(yōu)化組合,集中技術(shù)人員和熟練工組成調(diào)煤保電突擊隊,創(chuàng)下一個小班出煤200噸的高功效;為確保電煤運輸暢通,南陽煤礦附近只有15名職工的南陽車站,調(diào)派熟練工操縱道岔、開放信號,電煤列車通行速度大幅提高。
資江煤業(yè)集團全力支持調(diào)煤保電工作,將企業(yè)生產(chǎn)的所有煤炭均發(fā)送到省內(nèi)電廠。
為確保有足夠電煤支撐全省用電需求,火電企業(yè)也是不計成本,省內(nèi)、省外多渠道購進電煤,水路、陸路多方式搶運電煤。
大唐湖南分公司發(fā)揚 “四千”精神(千山萬水,千辛萬苦,千言萬語,千方百計)調(diào)煤保電,其所屬的湘潭、株洲、耒陽、石門、金竹山五大電廠均派專人定片、定點、定礦駐守,督促省內(nèi)煤礦落實調(diào)煤保電任務(wù)。同時,開辟新疆、甘肅等煤源,并探索購進一批進口石油焦試燒,以減輕電煤壓力。
該公司所屬石門電廠,在省政府協(xié)調(diào)下解決購煤資金后,努力從北方購進電煤,經(jīng)海運進長江,到湖北枝城港后,再用汽車將電煤運進廠區(qū),庫存電煤很快回升到15天的用量。
華能岳陽電廠把社會責任放在首位,堅持“有煤不發(fā)是無德,無煤停發(fā)是無能”的企業(yè)信條。該廠90%以上的電煤來自省外,一段時間沒有煤就去找別人借煤;調(diào)煤時鐵路走不通,就走水路,從“海進江”調(diào)煤,不管有多大的困難,都千方百計克服困難,確保多調(diào)煤、多發(fā)電。
華電長沙電廠,積極爭取華電集團公司支持,急調(diào)山西、陜西、河南等地電煤入湘;該廠還充分利用臨近湘江的優(yōu)勢,通過“海進江”調(diào)入朝鮮、印尼、俄羅斯等國的優(yōu)質(zhì)電煤。
國電益陽電廠雖然當?shù)貨]有電煤,且已出現(xiàn)巨額虧損,但該廠為保電力可靠供應(yīng),不惜成本調(diào)入電煤。在有效地保證了機組發(fā)電用煤需求的同時,確保煤炭庫存逐步回升。
經(jīng)各煤炭企業(yè)和火電企業(yè)的共同努力,全省電煤庫存節(jié)節(jié)攀升。在滿足火電機組發(fā)電耗煤的同時,電煤存量逐步回升,全省電煤庫存最高一度超過700萬噸。
出實招,見實效,真抓實干、常抓不懈是破解調(diào)煤保電難題的關(guān)鍵
調(diào)煤保電不是第一次,在我省已連續(xù)實施多年,但以往并未走出年年調(diào)煤、年年缺煤的怪圈。為何從去年10月起,這一年以來調(diào)煤保電能取得了如此顯著成效?關(guān)鍵是逐步形成了一整套決策科學(xué)、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的長效機制。
首先是科學(xué)民主決策。一直參與此次調(diào)煤保電工作的省政府副秘書長劉明欣介紹,為制訂出臺調(diào)煤保電新政策,省里至少召開了不下20個調(diào)研、座談會,充分了解情況、摸清底子、理出思路,在充分醞釀基礎(chǔ)上再報請省政府常務(wù)會討論通過才正式實施。
其次,在頂層設(shè)計上,建立了一整套涵蓋部署、執(zhí)行、督查、約談、獎懲等全方位的好機制。通過一系列政策的出臺,充分運用好行政、市場、法律等多種手段措施,打好調(diào)煤保電組合拳。
比如煤炭供應(yīng),我省煤炭年產(chǎn)量達7000多萬噸,而電煤年需求也就3000萬噸左右,為何會缺少煤炭發(fā)電呢?主要是資源外流嚴重。省政府果斷出臺新政,改革和創(chuàng)新調(diào)煤保電和煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收模式,由省煤炭管理局統(tǒng)籌全省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收,對未完成電煤任務(wù)的企業(yè)按每噸200元征收價格調(diào)節(jié)基金,一舉扭轉(zhuǎn)被動局面,收到立竿見影效果。
再次,有鐵的手腕。制定了強有力的組織措施、考核措施、激勵措施,特別是建立健全了人人負責、層層負責、環(huán)環(huán)緊扣、獎罰分明的工作責任制,以責任制促落實,憑實績論獎懲。去年,對連續(xù)2個月沒有完成任務(wù)的,省調(diào)煤保電領(lǐng)導(dǎo)小組約談了該市政府主要負責人,并啟動行政問責程序。正是這種鐵的紀律、鐵的措施,使各級各部門時刻繃緊了調(diào)煤保電這根弦,工作有激情、有動力。
最為重要的是,有非常認真的工作態(tài)度,有一干到底的精神。省領(lǐng)導(dǎo)帶隊,到各個電廠逐一督查促落實電煤儲備和電力供應(yīng),現(xiàn)場解決煤源、資金、運力等難題。各職能部門、相關(guān)企業(yè)更是主動作為,圍繞“調(diào)煤”、“保電”真抓實干,不達目的不罷休。省政府更是堅決兌現(xiàn)各項獎懲政策,樹立政府言出必行、言而有信的誠信形象。
能源緊張大勢未改,調(diào)煤保電必須堅持政策不變、力度不減
雖然我省調(diào)煤保電取得了巨大成績,用電緊張的局面暫時得到了緩解,但是,我們應(yīng)該清醒地看到,電力問題仍然是制約我省加快發(fā)展的重大難題,是全省人民的一塊心病。
隨著我省經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的持續(xù)提高,對電力的需求越來越大,預(yù)計用電量每年以10%以上的速度增長,我省電力裝機總量不夠,新增電力裝機嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展。而且,湖南的水電、火電比例不合理,水電所占比重過大,火電所占比重過低,水電機組受降水和蓄水因素限制,很大程度上是“靠天發(fā)電”,供應(yīng)不穩(wěn)定,調(diào)節(jié)性也差;火電機組受電煤制約,很難充分施展“能耐”,有勁使不上。再加上計劃電與市場煤的矛盾、火電企業(yè)負債經(jīng)營等因素疊加,決定了調(diào)煤保電將是湖南一項長期、復(fù)雜的艱巨任務(wù),事關(guān)發(fā)展全局,我們?nèi)魏螘r候都不能麻痹大意。如果我們稍有放松,來之不易的大好形勢馬上就會逆轉(zhuǎn),電荒警報就會重新拉響。
下階段,我們必須堅定不移把調(diào)煤保電放在全省經(jīng)濟工作的重要位置,堅持政策不變,繼續(xù)執(zhí)行調(diào)煤保電新政的一系列政策措施,建立健全長效機制;堅持力度不減,繼續(xù)采取堅決有力措施,確保全省電力穩(wěn)定供應(yīng),確保全省城鄉(xiāng)不拉閘限電。
調(diào)煤保電要打持久戰(zhàn)
去年以來,省調(diào)煤保電領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位和各地各部門堅決貫徹落實省委、省政府的部署,各負其責,形成合力,全力以赴完成調(diào)煤保電任務(wù),確保全省經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。自全省性調(diào)煤保電工作啟動至今,全省已連續(xù)13個月沒有拉閘限電,目前全省電煤庫存高達580萬噸。這一成績實屬來之不易。
電,一直是制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。省委、省政府高度重視,綜合施策,把調(diào)煤保電作為頭等大事來抓。全省上下一心,真抓實干,掀起了前所未有的產(chǎn)煤、購煤、運煤高潮,確保了全省電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)。
此次調(diào)煤保電能取得如此巨大成績,徹底走出年年調(diào)煤、年年缺煤這一怪圈,關(guān)鍵是探索出了一套行之有效的機制:形成了全省調(diào)煤保電科學(xué)民主的決策方式,作出的決策與實際相符;建立了涵蓋部署、執(zhí)行、督查、約談、獎懲等全方位的工作機制,保證了令出必行;各級各部門、各相關(guān)企業(yè)工作認真,一干到底,形成了強大的工作合力。
一年來的調(diào)煤保電充分說明,真抓實干至關(guān)重要。沒有省委、省政府的強力推動,難以迅速在全省掀起超常規(guī)的調(diào)煤保電大行動;沒有省調(diào)煤保電工作領(lǐng)導(dǎo)小組腳踏實地工作,一個個電廠去督查、落實資金、煤源、運力,全省電煤庫存難以迅速回升;沒有各級地方黨委政府、有關(guān)部門全力以赴,一抓到底,調(diào)煤保電難以做到上下一致、萬眾一心;沒有煤礦、火電企業(yè)職工顧全大局、拼命實干,大批電煤無法生產(chǎn)出來并送達各電廠。
盡管如此,全省調(diào)煤保電只能說取得了階段性成績。目前電廠儲煤較多,可以說是人努力,天幫忙。今年雨水較為充足,加之合理調(diào)度,全省水電機組出力較大,相應(yīng)地減少了電煤消耗。但我們應(yīng)清醒地認識到,電力剛性需求仍在快速增長,調(diào)煤保電必須打持久戰(zhàn)。今年1至9月,全省全社會用電量1001.38億千瓦時,同比增長4.56%。其中第一產(chǎn)業(yè)同比增長12.86%,第二產(chǎn)業(yè)同比減少0.86%,第三產(chǎn)業(yè)同比增長10.05%,城鄉(xiāng)居民生活用電同比增長15.97%。盡管用電大頭工業(yè)這一塊沒有增長,但從長遠看,隨著全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和我省經(jīng)濟總量的不斷擴大,我省工業(yè)用電量仍將保持快速增長;同時,隨著生活水平的提高,第三產(chǎn)業(yè)與居民生活用電量還將大幅度增長。特別是在今冬明春枯水期,水電難以幫忙的前提下,電煤一旦不足,電力緊張的局面仍會出現(xiàn)。
能源供需緊張矛盾將在較長時間內(nèi)存在,調(diào)煤保電將是一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù),事關(guān)發(fā)展全局,千萬不能麻痹大意。要始終繃緊這根弦,把已經(jīng)建立起來的好機制繼續(xù)堅持下去,并在實際工作中不斷完善;要繼續(xù)加大工作力度,采取堅決有力措施,確保全省電力穩(wěn)定供應(yīng),確保全省城鄉(xiāng)不拉閘限電。
來源:湖南日報
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