11月3日~6日，2012中國國際礦業(yè)大會在天津召開，鐵礦石產(chǎn)品論壇成為大會關(guān)注的一個焦點。與會代表認(rèn)為，鐵礦石市場的動蕩起伏對礦商和鋼鐵業(yè)帶來了巨大的沖擊。大會呼吁國內(nèi)外供需雙方要從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度出發(fā)，構(gòu)建互利共贏、共同發(fā)展的鐵礦石供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈；在鐵礦石價格制定上要更加注重長期性和穩(wěn)定性，能更真實地反映市場的供需狀況，推動建立公平合理的定價機制。
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強致信祝賀。李克強在信中說，礦業(yè)開發(fā)是經(jīng)濟發(fā)展的“先行官”，經(jīng)濟發(fā)展是礦業(yè)繁榮的“推動器”。當(dāng)前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新技術(shù)革命正在演進(jìn)，礦業(yè)發(fā)展既面臨挑戰(zhàn)，也蘊藏機遇，希望國際礦業(yè)界立足長遠(yuǎn)，攜手應(yīng)對，開放合作，供需互惠，共同維護(hù)大宗礦產(chǎn)品供應(yīng)和市場平穩(wěn)，以礦業(yè)健康發(fā)展支撐全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長。李克強指出，中國是礦業(yè)生產(chǎn)和消費大國，多年來為全球礦業(yè)發(fā)展提供了有力支撐和廣闊空間。面對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，我們將堅持立足國內(nèi)，加快找礦步伐和節(jié)約集約利用資源并重，增強國內(nèi)礦產(chǎn)綜合保障能力，同時繼續(xù)積極參與國際合作，與有關(guān)國家一起，作國際礦業(yè)市場的建設(shè)性推動者，實現(xiàn)共贏發(fā)展。
國土資源部部長徐紹史在致辭中指出，國內(nèi)礦業(yè)界要開源與節(jié)流并舉，有效增強國內(nèi)資源保障能力，全面實施找礦突破戰(zhàn)略行動，突出能源、國家緊缺資源和新材料資源，強化地質(zhì)調(diào)查和資源勘查，努力實現(xiàn)礦產(chǎn)勘查開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，推廣和建立資源節(jié)約與綜合利用的先進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，激勵和引導(dǎo)礦山更加科學(xué)高效地開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，建立開采方式科學(xué)、資源利用高效、企業(yè)管理規(guī)范、生產(chǎn)工藝環(huán)保、礦山生態(tài)環(huán)境綠色和可持續(xù)發(fā)展的礦業(yè)發(fā)展模式，切實提高國內(nèi)資源保障能力。
合理的價格機制將促進(jìn)礦業(yè)和鋼鐵業(yè)健康發(fā)展
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)在主持鐵礦石分論壇時指出，由于中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國的鐵礦石消費量占到全球鐵礦石消費量的60%左右，我國鐵礦石儲量雖位于世界前列，但品位較低，自給能力不足，對外依存度也超過60%，在2009年達(dá)到64%的最高點。同時，多年以來，全球鐵礦石市場一直被少數(shù)大型礦山所主導(dǎo)，處于其下游的鋼鐵行業(yè)并沒有相應(yīng)的話語權(quán)，這種市場壟斷必然帶來價格的扭曲和利益分配的不公。這種情況必將促使中國鋼鐵企業(yè)加快“走出去”步伐，通過在海外尋求長期、穩(wěn)定、多元化的鐵礦石基地，努力打破巴西淡水河谷、澳大利亞必和必拓集團(tuán)和力拓三大礦業(yè)公司控制鐵礦石貿(mào)易的局面，建立一個公平、合理、透明的鐵礦石貿(mào)易機制。
北京國際礦業(yè)權(quán)交易所總裁董朝賓在會上指出，在鐵礦石的貿(mào)易定價機制上，以中國為代表的新興經(jīng)濟體一直是價格的被動接受者。隨著鐵礦石市場的快速變化，2010年3月份以來，沿襲多年的長協(xié)礦定價被季度定價、月度定價和現(xiàn)貨價所取代，其實質(zhì)是全球鐵礦石市場仍然由少數(shù)大型礦山所主導(dǎo)。我們需要建立一個合理透明的鐵礦石定價機制，需要有效的市場參與和充分的信息披露。
董朝賓表示，中國鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺充分發(fā)揮自身制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的功能，可以進(jìn)一步體現(xiàn)市場配置資源的作用，客觀真實地反映鐵礦石市場的供需關(guān)系，推動形成公平、公正、合理、透明的國際鐵礦石定價機制，減少人為惡意炒作引發(fā)的鐵礦石價格大幅波動，更好地發(fā)現(xiàn)鐵礦石現(xiàn)貨價格。
與會代表認(rèn)為，合理的價格機制能促進(jìn)礦業(yè)和鋼鐵行業(yè)長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。鐵礦石生產(chǎn)商、貿(mào)易商和鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)都是鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上的重要環(huán)節(jié)，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的長期虧損勢必影響到整個鐵礦石供應(yīng)鏈的健康發(fā)展。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上，任何一個暴利階段，都會隨著市場化的推進(jìn)逐步回歸合理。因此，需要金融機構(gòu)和鋼鐵企業(yè)尋求與礦山共同合作、共同發(fā)展的合理機制。與會代表希望礦山公司能夠改變過去鋼鐵企業(yè)要粉礦必須搭配塊礦、定價標(biāo)準(zhǔn)只能采取普氏指數(shù)等不公平的“霸王條款”。有關(guān)各方都要立足長遠(yuǎn)，牢固樹立互利共贏、合理公平、共同發(fā)展的市場理念，努力實現(xiàn)全行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
中國企業(yè)開發(fā)境外鐵礦石生產(chǎn)基地進(jìn)展顯著
近年來，我國企業(yè)通過海外并購、參股入股的方式加快進(jìn)入境外鐵礦石生產(chǎn)領(lǐng)域。隨著境外開礦規(guī)模的不斷擴大，我國權(quán)益進(jìn)口礦將由2010年的6000萬噸增加到2015年的1.5億噸，其中比較可靠的是明年將獲得1億噸權(quán)益礦，這對保障鐵礦石供應(yīng)將起到一定的促進(jìn)作用。
中鋼礦業(yè)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理羅勇軍在接受《中國冶金報》記者采訪時表示，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國企業(yè)海外投資鐵礦石的資源量達(dá)到380億多噸，但是由于這些海外項目遇到的問題和困難不同，真正能夠按期實現(xiàn)產(chǎn)能的項目數(shù)量并不多。有的項目因基礎(chǔ)設(shè)施被人控制，項目開發(fā)受制于人；有的因為沒有足夠的資金修建鐵路、港口等設(shè)施，只好將資源擱置；有的項目由于技術(shù)上的原因，項目停止或者投產(chǎn)的時間一拖再拖；有的因?qū)Ｍ馇闆r不了解，項目的開發(fā)工作遇到了“瓶頸”等。“目前除了在澳大利亞、巴西等主要的鐵礦分布國家尋求合作之外，我們加快了在非洲、南美，包括周邊國家建設(shè)長期穩(wěn)定的鐵礦石基地的速度，努力打破三大礦山控制鐵礦石貿(mào)易的局面�！绷_勇軍說。
羅勇軍建議“走出去”的企業(yè)，一要集中智慧和信息，做好調(diào)查和可行性研究工作。要主動了解所在國的政治、經(jīng)濟和文化情況，要主動與項目所在國的政府相關(guān)部門、地方政府和社區(qū)組織建立起良好的公共關(guān)系，咨詢了解礦業(yè)開發(fā)的政策以及限制性的規(guī)定和要求，還要借助國內(nèi)外投資銀行、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)的力量，做好項目的法律、財務(wù)、公司架構(gòu)、籌劃等方面的調(diào)查和研究。二要集中財力和能力，以集團(tuán)軍模式開發(fā)海外鐵礦資源。海外鐵礦石資源的開發(fā)項目，無論在澳大利亞還是在發(fā)展中的非洲和南美地區(qū)，遇到的最大困難都是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，即必須修建鐵路、碼頭、電廠等。同時，由于鐵礦山生產(chǎn)能力比較大，物流量大，鐵路運距遠(yuǎn)，一個礦山項目所需的投資額往往十分巨大，某一家企業(yè)去開發(fā)海外鐵礦石資源在財力和能力上都會顯得吃力。有的企業(yè)即便有能力拿下礦權(quán)，但是由于自身實力不足，缺乏后續(xù)開發(fā)能力，結(jié)果無法將礦權(quán)轉(zhuǎn)換為供應(yīng)能力。有的企業(yè)有能力進(jìn)行后續(xù)的開發(fā)，但由于缺乏運營能力和市場渠道，往往擔(dān)心市場的沖擊，而不敢貿(mào)然行動。因此，海外鐵礦石資源開發(fā)要探索新的模式，要形成優(yōu)勢互補的集團(tuán)力量，以集團(tuán)軍的方式共同開發(fā)。
據(jù)了解，本屆大會以“攜手應(yīng)對、共促發(fā)展”為主題，來自60個國家和地區(qū)的政府官員、專家學(xué)者和礦業(yè)企業(yè)、金融機構(gòu)等領(lǐng)域的代表6000多人參加了會議。
來源：中國冶金報
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