三峽集團(tuán)官網(wǎng)消息,經(jīng)過長達(dá)半年的談判,集團(tuán)與國家電網(wǎng)公司簽署向家壩水電站2012年度購售電合同,這批電量將被輸送至華東地區(qū)消納。
“今年的電量供應(yīng)以上海市為主!比龒{集團(tuán)內(nèi)部人士向本報透露,而向家壩的上網(wǎng)電價被定為約0.3元/千瓦時。不過目前該電站正處于試運行階段,且目前處于枯水季節(jié),來水情況不佳,在今年年底到底能有多少電量,尚不確定!斑@部分電量也暫時不計入公司業(yè)績,也就是說不合并報表!
值得注意的是,此前三峽電站的上網(wǎng)電價保持在0.25元/千瓦時!按饲斑曾有過每千瓦時低于0.2元的時期,這次的價格比以往的價格都要高!
然而,對比三峽電站,向家壩電站的投資成本并不算高。此前的可行性研究報告中,均指出金沙江包括向家壩在內(nèi)的4座大型水電站,投資成本較低,性價比很高。
“此番價格提高,也透露出國家鼓勵發(fā)展水電的態(tài)度。”一不愿公開姓名的電力行業(yè)人士對本報表示,在倡導(dǎo)發(fā)展清潔能源的背景下,國家需要鼓勵資本進(jìn)入到水電開發(fā)領(lǐng)域,但長期以來水電價格遠(yuǎn)低于火電,水電開發(fā)的熱情沒有預(yù)期高,此番將向家壩電站的電價提高,有利于增強水電企業(yè)的開發(fā)信心,更重要的是,有利于為“水火同價”政策的施行打破堅冰。
利益主體的博弈
早在2009年,發(fā)改委官員在公開場合就曾表示,將擇機開展上網(wǎng)水電火電同價試點工作,即讓水電和火電的發(fā)電上網(wǎng)價格達(dá)到一致。然而時間過去3年多,這一政策卻仍然未全面落實。
我國電價機制經(jīng)歷過多番變化,如今被采用最多的是,由國家發(fā)改委和物價部門根據(jù)“建筑成本+稅金+利潤”的原則,為水電機組定價,上述行業(yè)人士指出,“在這種局面下,導(dǎo)致同一地方的水電價格各有差異。”
正略鈞策管理咨詢合伙人冉儒學(xué)也認(rèn)為,目前,我國發(fā)電上網(wǎng)電價存在著區(qū)域性不平衡和差異化明顯的特征。在這種局面下,要將所有的統(tǒng)一類型的機組按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),制定一個統(tǒng)一的價格,本身難度就很大。
“不僅如此,在一個并非完全市場化的環(huán)境中,水火同價其中牽涉的利益主體太多。”上述電力行業(yè)人士解釋,對比火電開發(fā),水電后期的發(fā)電主要依靠水做能源,“這是天然資源,無
需付費,反之,火電所需原料煤價卻不斷提高,拖了火電企業(yè)的后腿”。
不僅如此,由于廠網(wǎng)分離,也讓水火同價實行困難重重。
在國家發(fā)改委的初步構(gòu)想中,水火同價可以實施,但終端價格最好保持不變。換個角度說,如果要保證好發(fā)電企業(yè)的利潤,那只能在發(fā)電和配送環(huán)節(jié),讓電網(wǎng)公司犧牲利潤。但現(xiàn)實的情況是,電網(wǎng)公司也面臨著電網(wǎng)的興建、舊網(wǎng)更新等新增成本!叭羰前l(fā)電公司要求提高上網(wǎng)電價,電網(wǎng)公司只會相應(yīng)要求提價,更不可能減少收益。”
尋找平衡點
電價改革,需要的是找到一個合適的平衡點。
“水火同價,事實上是給水電一個漲價的理由!绷硪恍袠I(yè)人士還指出,水電站建成后期的成本雖然不高,但其前期投入遠(yuǎn)高于火電站。
同一規(guī)模的火電站,建成周期約1-2年,但水電站則需要5-10年。也就是說,水電機組建設(shè)周期要遠(yuǎn)遠(yuǎn)長于火電站,這將極大的考驗企業(yè)的資金實力,提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
來源:北極星電力網(wǎng)