媒體早前報道稱,國家發(fā)改委已經(jīng)做出了年內(nèi)調(diào)整電價的初步方案,最早10月將下調(diào)電價。
但記者從發(fā)改委了解到,目前發(fā)改委沒有任何調(diào)整電價的舉動,也沒有外界所說的方案,10月份調(diào)整電價更是子虛烏有的消息。
調(diào)價烏龍
持續(xù)下跌的煤價是電價調(diào)整的主要可能。此外,今年以來經(jīng)濟走勢不好,也是調(diào)整電價的原因。地方呼吁通過下調(diào)電價,減輕工業(yè)企業(yè)的成本。
以江蘇為例,江蘇省已向國家發(fā)改委提交了電價調(diào)整初步方案!缎氯A日報》報道稱,目前討論的方案有兩個。
一是調(diào)整上網(wǎng)電價,銷售電價不變,理順現(xiàn)有電價機制;二是上網(wǎng)電價和銷售電價均作調(diào)整。具體而言,燃煤機組上網(wǎng)電價有望下調(diào),燃氣機組和可再生能源發(fā)電機組的上網(wǎng)電價有可能上調(diào)。
去年底出臺的《國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見》是煤電聯(lián)動的新依據(jù),國家發(fā)改委隨后詳細界定了電煤市場化的細節(jié)。
其中對煤電價格聯(lián)動機制部分提出,當電煤價格波動幅度超過5%時,以年度為周期,相應調(diào)整上網(wǎng)電價。在電煤價格出現(xiàn)非正常波動時,依據(jù)價格法有關規(guī)定采取臨時干預措施。
發(fā)改委價格司司長曹長慶說,煤電聯(lián)動的周期是一年,并設定了調(diào)價的條件,年底會按照各項條件商議電價是否要調(diào)整,當前并沒有任何國家層面的調(diào)價方案,也不會在10月調(diào)電價。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強也認為,任何地方政府包括專家都可以提出各種調(diào)價方案,但部委會根據(jù)既有政策走程序,不會突然調(diào)價,10月調(diào)整電價的說法根本不足信。
煤電冤家
煤價從去年以來已經(jīng)下跌300元/噸。截至8月14日的一周內(nèi),環(huán)渤海港口5500大卡動力煤綜合平均價格559元/噸,環(huán)比上周下跌6元/噸,跌幅為1.06%。
煤炭價格下降,意味著發(fā)電企業(yè)利潤上升。在煤炭行業(yè)黃金十年間,煤炭價格的持續(xù)上漲曾造成煤電頂牛屢次出現(xiàn),同時因為電價形成機制一直沒有理順,煤電頂牛一直沒有得到根本解決。而且煤電聯(lián)營的情況在大型煤炭企業(yè)、發(fā)電企業(yè)都有推行,煤電關系已經(jīng)不是簡單的煤炭企業(yè)和電力企業(yè)的關系。因此,去年底出臺的電煤市場化方案再次提出,電煤將簽長期合同、煤電聯(lián)動的機制也作了修正,并繼續(xù)完善。
其中將電力企業(yè)消納煤價波動的比例由30%降低為10%。這意味著,其他部分波動將被轉嫁給電網(wǎng)和消費者。據(jù)記者了解,電價下調(diào)的部分也不會轉移到煤炭企業(yè),只能小幅降低煤炭企業(yè)的用電成本。
來源:第一財經(jīng)日報
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