自印尼在今年1月出臺(tái)原礦出口禁令之后，鎳價(jià)的漲幅已經(jīng)超過(guò)60%。在倫敦金屬交易所，鎳價(jià)已經(jīng)從今年1月9日每噸13334美元的低點(diǎn)漲至5月13日的最高點(diǎn)每噸21625美元，創(chuàng)下兩年多來(lái)的鎳價(jià)新高。

作為世界上最大的鎳礦出口國(guó)，印尼禁止鎳礦出口給國(guó)際市場(chǎng)帶來(lái)的影響或更為長(zhǎng)遠(yuǎn)。麥格理（Macquarie）最近的一份報(bào)告顯示，如果印尼原礦出口禁令持續(xù)，全球市場(chǎng)五年內(nèi)都將存在供需缺口。

印尼駐華大使館對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，印尼希望通過(guò)對(duì)出臺(tái)原礦出口禁令，使得更多的出口商在當(dāng)?shù)亟ㄔ煲睙拸S，從而為印尼的礦產(chǎn)品帶來(lái)附加值。印尼方面預(yù)計(jì)短期內(nèi)中國(guó)對(duì)印尼鎳礦的進(jìn)口會(huì)減少，但希望這不會(huì)是長(zhǎng)期現(xiàn)象，印尼希望能夠吸引更多加工方面的投資。

印尼的做法似乎已經(jīng)奏效。印尼能源和礦資源部的數(shù)據(jù)顯示，印尼今年將至少有9個(gè)鎳加工廠完工。

中印合資6.4億美元冶鎳

在印尼蘇拉威西島中國(guó)-印尼經(jīng)濟(jì)合作區(qū)青山園區(qū)，由中國(guó)-東盟投資合作基金與上海鼎信投資集團(tuán)有限公司和印尼八星投資公司合作開(kāi)發(fā)的一個(gè)鎳鐵冶煉項(xiàng)目正在建設(shè)之中。

這一項(xiàng)目總投資近6.4億美元，計(jì)劃于2015年投產(chǎn)。屆時(shí)它將成為印尼最大的鎳礦冶煉廠，達(dá)到年處理紅土鎳礦約300萬(wàn)噸、年產(chǎn)鎳鐵30萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模。目前印尼本地兩大鎳礦冶煉廠的產(chǎn)量總和還不到10萬(wàn)噸。

這是中國(guó)-東盟投資合作基金在印尼的第一個(gè)投資項(xiàng)目，也是其在東盟地區(qū)的第九個(gè)投資項(xiàng)目。中國(guó)-東盟投資合作基金是經(jīng)中國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的離岸美元股權(quán)投資基金，由中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)投資有限責(zé)任公司、中國(guó)銀行、世界銀行下屬國(guó)際金融公司，及國(guó)內(nèi)外多家投資機(jī)構(gòu)共同出資成立�；�金主要投資于東盟地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、能源和自然資源等領(lǐng)域。

在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專(zhuān)訪時(shí)，東盟基金項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)表示，這一項(xiàng)目正是針對(duì)印尼原礦出口禁令而產(chǎn)生的。印尼于2009年就公布了這一立法，考慮到印尼對(duì)華出口鎳礦占國(guó)內(nèi)需求超過(guò)五成，原礦出口禁令一旦實(shí)施，將對(duì)國(guó)內(nèi)鎳鐵和不銹鋼供應(yīng)造成非常大的影響�！皷|盟基金一直在印尼尋找機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)上下游配合以及生產(chǎn)鏈的增值。”一位參與這一項(xiàng)目的東盟基金內(nèi)部人士說(shuō)。

上海鼎信投資集團(tuán)有限公司是青山集團(tuán)下屬公司，青山集團(tuán)是中國(guó)第一大鎳鐵生產(chǎn)商和第二大不銹鋼生產(chǎn)商。印尼八星集團(tuán)的主要業(yè)務(wù)包括在印尼蘇拉威西島生產(chǎn)紅土鎳礦。這一項(xiàng)目將印尼的鎳礦生產(chǎn)商與擁有冶煉技術(shù)的中國(guó)企業(yè)結(jié)合起來(lái)，加上對(duì)商業(yè)可行性的考慮，東盟基金做出了投資決定。

最終，在印尼出口禁令正式實(shí)施之前，東盟基金完成了項(xiàng)目簽約。2013年10月3日，在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)印尼期間，習(xí)近平和印尼總統(tǒng)蘇西洛在雅加達(dá)中印商務(wù)午餐會(huì)上共同見(jiàn)證了這個(gè)項(xiàng)目的簽約儀式。

東盟基金沒(méi)有透露具體的投資金額，但據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，東盟基金的項(xiàng)目投資額一般在5000萬(wàn)美元到1.5億美元之間。

這一項(xiàng)目也得到了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的貸款支持。今年年初，青山集團(tuán)與國(guó)開(kāi)行廈門(mén)分行簽署了長(zhǎng)期貸款的融資文件，國(guó)開(kāi)行將提供總額3.84億美元的十年期貸款。

分享成長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展

印尼的鎳礦產(chǎn)量對(duì)滿足中國(guó)市場(chǎng)的需求至關(guān)重要，中國(guó)從印尼進(jìn)口的鎳礦占到進(jìn)口總量的一半以上，印尼的紅土鎳礦一直是中國(guó)鎳生鐵冶煉的主要原料。據(jù)東盟基金方面的消息，鎳鐵廠建成后將100%出口到國(guó)內(nèi)，不過(guò)將來(lái)也不排除出口到其他國(guó)家。

在投資的項(xiàng)目中，東盟基金一貫重視當(dāng)?shù)丨h(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境和社會(huì)責(zé)任。正在建設(shè)中的這一項(xiàng)目采用了國(guó)際金融公司環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)性績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目公司實(shí)施更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)�！皷|盟基金不僅在金融上提供支持，也在技術(shù)上提出要求，支持社會(huì)、環(huán)境的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。也就是不僅要追求商業(yè)回報(bào)，把中國(guó)技術(shù)輸出去，還要將其作為一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目�！睎|盟基金團(tuán)隊(duì)人士說(shuō)。

青山印尼鎳鐵項(xiàng)目將采用國(guó)際先進(jìn)的回轉(zhuǎn)窯+礦熱爐（RKEF）生產(chǎn)工藝，減少污染。東盟基金負(fù)責(zé)人說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目將為推動(dòng)印尼的工業(yè)升級(jí)提供一個(gè)典范，實(shí)現(xiàn)東盟基金所倡導(dǎo)的與東盟國(guó)家“分享成長(zhǎng)，分享可持續(xù)發(fā)展”，也再次體現(xiàn)了東盟投資基金所倡導(dǎo)的理念，即實(shí)現(xiàn)商業(yè)可行與可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合。

印尼早在2009年就通過(guò)了《煤炭與礦物法》，規(guī)定2014年1月12日起禁止原礦出口。但在過(guò)去幾年，多數(shù)人仍持觀望態(tài)度，寄希望于印尼政府有可能修改法律。直到今年1月12日，印尼開(kāi)始正式實(shí)施原礦出口禁令，不合乎要求的船只也被禁止離開(kāi)印尼，此前持觀望態(tài)度的外國(guó)投資者不得不接受了現(xiàn)實(shí)。

在過(guò)去一段時(shí)間，已經(jīng)有多個(gè)來(lái)自中國(guó)的代表團(tuán)訪問(wèn)前往印尼考察。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，有8家中國(guó)企業(yè)準(zhǔn)備投資24億美元建設(shè)鎳鐵冶煉廠，其中已經(jīng)有4家落實(shí)了投資初步意向，但目前還沒(méi)有展開(kāi)實(shí)質(zhì)性的建設(shè)。

東盟基金對(duì)這一項(xiàng)目的前景充滿信心。“我們相信這個(gè)項(xiàng)目一定會(huì)成功。去年鎳價(jià)在每噸1.3萬(wàn)美元，是價(jià)格低點(diǎn)，東盟基金在低點(diǎn)進(jìn)入這一行業(yè)，說(shuō)明對(duì)項(xiàng)目信心很大。現(xiàn)在已經(jīng)漲到超過(guò)2萬(wàn)美元，說(shuō)明我們看得很準(zhǔn)�！鄙鲜鰱|盟基金團(tuán)隊(duì)人士說(shuō)。