關(guān)于對陜西省煤炭企業(yè)封閉式高速公路運輸補貼的通知

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)工業(yè)和信息化主管部門，各市（縣）發(fā)展和改革委員會，省高速集團、省交通集團，省高速公路收費管理中心，陜西金秀公司、陜西西銅公司、西安華通公司、榆林榆神公司、中交榆佳公司：

為促進陜西省煤炭生產(chǎn)和銷售，按照省政府部署安排，決定對陜西省煤炭企業(yè)實行高速公路運輸補貼�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、補貼范圍及標準

（一）起止時間。2015年8月1日上午8:00時至2015年9月30日上午8:00時(以車輛通行收費站出口時間為準)。

（二）補貼對象。通過省內(nèi)封閉式高速公路運輸煤炭（包括煤炭、蘭炭和焦炭，下同）的陜西省煤炭生產(chǎn)企業(yè)、洗煤企業(yè)（以下統(tǒng)稱煤炭企業(yè)）。運輸煤炭車輛必須為整車（運輸車輛裝載的煤炭占該車核定載重量的80%以上）合法裝載陜西省生產(chǎn)的煤炭貨運車輛，不含運輸矸石、蜂窩煤和其他經(jīng)過化學工藝進一步加工的煤炭產(chǎn)品與附產(chǎn)品的車輛。超限車輛不在補貼范圍，不予統(tǒng)計。

（三）補貼方法及比例。按照運輸該煤炭企業(yè)的車輛在陜西省封閉式高速公路上實際繳納的通行費的50%給予補貼。

（四）資金來源。煤炭企業(yè)補貼資金（含通行經(jīng)營性高速公路）來源為省高速集團和省交通集團車輛通行費收入，由省高速集團和省交通集團參照2014年煤炭減半征收優(yōu)惠金額占比負擔。

（五）結(jié)算及資金撥付方式。

省發(fā)改委統(tǒng)一印制《陜西省煤炭產(chǎn)品高速公路運輸通行單》（以下簡稱《通行單》，票樣見附件），并負責發(fā)放到相關(guān)煤炭企業(yè)。

煤炭企業(yè)按照一車一單的原則，將《通行單》簽發(fā)給運輸本企業(yè)銷售煤炭的車輛。

運輸煤炭的車輛通行陜西省封閉式高速公路時，在出口收費站將《通行單》主動交收費員核驗。

收費站在次月3日前將《通行單》整理，并逐級上交省高速公路收費管理中心（以下簡稱收費中心）。

收費中心根據(jù)《通行單》記錄和收費系統(tǒng)，匯總、統(tǒng)計運輸各煤炭企業(yè)煤炭車輛車貨重量、實際繳納通行費和應得補貼，經(jīng)省交通運輸廳審核后，于次月10日前將統(tǒng)計匯總表報省發(fā)改委、省工信廳。

如對優(yōu)惠補貼有異議，可持收費站簽章返還的《通行單》第三聯(lián)、當次收費票據(jù)等資料與收費中心復核。

關(guān)于《通行單》的整理、實繳通行費的統(tǒng)計等事宜，由省交通運輸廳另行通知。

二、職責分工

（一）省工信廳。按照省政府決策部署要求，省工信廳作為本次煤炭運輸補貼的牽頭組織部門，負責協(xié)調(diào)各單位共同制定補貼方案并監(jiān)督方案的實施，根據(jù)省交通運輸廳統(tǒng)計企業(yè)應得補貼，由省工信廳商省財政廳按月拔付。

（二）省發(fā)改委。負責印制《通行單》，并組織各市（區(qū)）發(fā)改委將《通行單》發(fā)放給轄區(qū)內(nèi)的煤炭企業(yè)；指導煤炭企業(yè)準確簽發(fā)《通行單》；組織各市（區(qū)）發(fā)改委在第一次發(fā)放前，為每一個煤炭企業(yè)指定四位編號（該編號是定向補貼煤炭企業(yè)的唯一依據(jù)），并將編號指定結(jié)果匯總后交予省交通運輸廳；負責按市區(qū)統(tǒng)計煤炭企業(yè)名單和財務相關(guān)手續(xù)提供給省工信廳；負責對本次煤炭企業(yè)高速公路運輸補貼政策實施效果進行綜合分析評估。

（三）省交通運輸廳。負責組織封閉式高速公路收費站對煤炭運輸車輛進行核驗，記錄符合本通知精神的車輛的車貨重量、繳納通行費金額及統(tǒng)計各煤炭企業(yè)應得補貼，負責向省工信廳提供煤炭企業(yè)補貼金額。

三、《通行單》的管理

（一）《通行單》的發(fā)放及簽發(fā)�！锻ㄐ袉巍酚墒“l(fā)改委統(tǒng)一組織印制發(fā)放，一次性套印“陜西省發(fā)展和改革委員會”印章。在第一次發(fā)放前，為每一個煤炭企業(yè)指定唯一的四位編號。

《通行單》一式三聯(lián)，由煤炭企業(yè)簽發(fā)，并加蓋本企業(yè)公章。第一聯(lián)煤炭企業(yè)留存，第二、三聯(lián)交由煤炭運輸車輛駕駛員，隨車攜帶。車輛通行高速公路出口收費站時，由駕駛員將《通行單》交予收費員核驗、蓋章確認并正常收費后，第二聯(lián)保留，以備核查；第三聯(lián)返還給駕駛員。未到達運輸目的地，確需中途駛出高速公路的車輛，由駕駛員將《通行單》交予收費員核驗、蓋章確認并正常收費后，《通行單》全部返還給駕駛員，以備再次駛?cè)敫咚俟�路使用�?/p>

煤炭企業(yè)在簽發(fā)《通行單》時，務必做到：1、項目完整、字跡清晰、內(nèi)容準確、簽章齊全。2、提醒煤炭運輸車輛駕駛員在駛出高速公路出口時，應將《通行單》第二、三聯(lián)主動交予收費員核驗。

（二）《通行單》的核驗�！锻ㄐ袉巍穼⒂�2015年8月1日上午8:00時正式啟用。各有關(guān)收費站要認真核對《通行單》、運輸車輛及其所裝載貨物�！锻ㄐ袉巍泛炚慢R全，在有效期限內(nèi)，填寫字跡清晰無涂改，一車一單，單、車、貨相符，單次使用方為有效。按照《通行單》注明的運輸起止點，車輛應行駛合理路線，《通行單》在已通過的高速公路路段上不能重復使用。各有關(guān)收費站對使用倒換、偽造、變造、修改《通行單》的車輛，及時查沒違法票據(jù)，并對有關(guān)車輛情況登記備案，逐級上報�！锻ㄐ袉巍繁孀R中遇到困難和爭議時，可與當?shù)亍锻ㄐ袉巍钒l(fā)放單位聯(lián)系。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一認識，協(xié)調(diào)一致。

本次對陜西省煤炭生產(chǎn)企業(yè)實行高速公路運輸補貼工作，是當前陜西省穩(wěn)定能源市場，保證陜西省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，各有關(guān)單位應相互配合，建立有關(guān)應急預案，確保運輸陜西省煤炭車輛在高速公路通行工作順利開展。

（二）加強領(lǐng)導，落實責任。

1. 各高速公路收費管理單位嚴格按照工作要求，加強現(xiàn)場管理，規(guī)范工作程序，認真查驗核對。收費員在進行收費操作時務必認真輸入《通行單》信息，各收費單位要對收費系統(tǒng)運煤車輛數(shù)據(jù)和回收《通行單》數(shù)據(jù)進行核驗，確保收費系統(tǒng)中煤炭生產(chǎn)企業(yè)編號準確無誤。同時做好公路和站區(qū)保暢，優(yōu)質(zhì)服務，提高車輛通行效率；做好高速公路運行狀況監(jiān)控，及時響應道路突發(fā)事件，定時發(fā)布路網(wǎng)運行信息，積極做好宣傳解釋工作。

2. 各級發(fā)展改革部門和煤炭企業(yè)要嚴格按照本通知的要求，印制、發(fā)放、簽發(fā)、管理《通行單》。若發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)將《通行單》簽發(fā)給運輸非本企業(yè)生產(chǎn)之煤炭的車輛，將取消其簽發(fā)《通行單》（即享受補貼）的資格，已享受的補貼應全部交回原發(fā)放補貼的財政部門。

3. 在工作中，若發(fā)現(xiàn)有倒換、偽造、變造、修改《通行單》等違規(guī)現(xiàn)象，應及時向省工信廳、省交通運輸廳、省發(fā)改委報告，一經(jīng)查實，三部門將嚴肅追究相關(guān)企業(yè)和人員責任，情節(jié)嚴重者將移交公安機關(guān)依法予以處罰。

陜西省工業(yè)和信息化廳 陜西省發(fā)展和改革委員會

陜西省交通運輸廳

2015年7月23日

（來源：山西省交通廳）