2015年的最后一個月，英國正式關(guān)閉了其國內(nèi)最后一座深層煤礦凱靈利煤礦(Kellingley)，德國僅存的三座煤礦之一馬爾煤礦(Marl)也被永久性地鎖閉了大門。這些似乎都象征著歐洲已開始按著巴黎氣候大會達成的協(xié)議所指，作為全球可持續(xù)的、脫碳能源的領(lǐng)袖角色在積極行動。但是，僅僅關(guān)閉煤礦并不意味著向綠色能源成功轉(zhuǎn)型。歐洲的煤炭時代遠(yuǎn)未結(jié)束。

    據(jù)彭博社報道，歐洲仍有1/4左右的電力來自燃煤發(fā)電。德國是歐洲最大的經(jīng)濟體，也是歐洲地區(qū)最大的風(fēng)能和太陽能生產(chǎn)商，但該國45%的電力仍取自燃煤電廠。而在英國，煤炭在電力行業(yè)能源用量占比達20%以上，盡管可再生能源已開始對煤炭取而代之，仍未能全面實現(xiàn)“無碳化”。

    2000年，歐盟的燃煤發(fā)電比重為32%。目前，歐盟煤炭產(chǎn)量相較當(dāng)時而言下降了11.6%。美國的轉(zhuǎn)變更大，該國燃煤發(fā)電比重已從2000年的52%降至2014年的38%。不過，北美地區(qū)的煤炭產(chǎn)量僅下降了4.6%。

    2000年至2014年間，美國發(fā)電行業(yè)天然氣使用份額幾乎翻倍，國內(nèi)煤炭市場開始供過于求。但由于其他市場，尤其是中國對煤炭的需求量大，美國煤炭商仍然緊鑼密鼓地開采和出口。

    在本世紀(jì)初期，由于運輸成本高昂，歐洲并沒有成為美國煤炭的大買主。然而美國煤炭價格自2011年起一降再降，至今已縮水至43美元/噸。近年來，歐盟從美國進口煤炭在經(jīng)濟上逐漸可行，美國出口至德國的動力煤已逾2000年4倍之多。

    一年多以前，一些觀察家眼見歐洲一些大型電廠煤炭用量有所增加，包括法國電力公司(EDF)、法國燃?xì)馓K伊士集團(GDFSuez)和意大利國家電力公司(Enel)，他們甚至提出了歐洲“煤炭復(fù)興”的說法。事實上，盡管出現(xiàn)了個別暫時性的回升，歐洲煤炭的消費量仍在下降，如果不是因為美國煤炭日趨廉價，歐洲煤炭的消費量降幅會更大。

    市場決定風(fēng)向。盡管許多歐洲國家對可再生能源提供了巨大的補貼，以期降低使用煤炭的經(jīng)濟性，但電力企業(yè)發(fā)現(xiàn)使用這種污染嚴(yán)重的燃料的花費低于加快向風(fēng)能和太陽能轉(zhuǎn)型的成本，這使得一些公司開始新建燃煤電廠。2010至2014年間，歐盟叫停了17580兆瓦燃煤機組，然而，該地區(qū)仍然新增燃煤機組14469兆瓦。

    與美國不同，天然氣在歐洲價格昂貴。盡管近期天然氣價格有所下降、競爭加劇，但這種燃料對發(fā)電機構(gòu)而言仍非最佳選擇。美國政府于去年8月公布了清潔能源計劃，加速了淘汰燃煤電廠的步伐，或?qū)��?dǎo)致煤炭價格進一步下降。

    彭博社指出，只有政府出手干預(yù)，才能令歐洲真正轉(zhuǎn)變。方法之一是設(shè)立所謂的碳交易市場，即排放權(quán)交易體系(EmissionsTradingSystem)。目前，一些國家的減排目標(biāo)力度不足，國際補償反而過多，致使碳排放配額成本太低。

    2015年10月26日，歐盟環(huán)境部長們在盧森堡會議上進行了關(guān)于歐盟排放交易體系改革方案的首次辯論，盡管他們沒有對提案表示出最后確切的立場，但是大多數(shù)成員國總體上歡迎歐盟委員會的新規(guī)則。

    彭博社稱，歐盟國家政府可以通過政治手段加強市場監(jiān)管，不過這也將有損其市場公信力。位于布魯塞爾的Bruegel智庫指出另一種解決辦法，即令歐洲投資銀行(EuropeanInvestmentBank)拍賣未來碳排放補貼價格的擔(dān)保。

    彭博社表示，無論選擇哪一種辦法，歐盟各國最終將會提高碳排放補貼價格。

    據(jù)氣候風(fēng)險定價組織碳追蹤者(CarbonTracker)預(yù)計，歐盟各國碳排放補貼將在2030年達到峰值，而近期歐洲的新增燃煤電廠將可能收不回成本。

    對美國煤炭生產(chǎn)商而言，目前的情況顯然非常不利。鑒于中國已經(jīng)開始減少煤炭用量，亞洲需求增長見頂，一旦歐洲也開始采取行動，奧巴馬的清潔能源計劃實施，美國的煤炭公司將注定沒落在歷史的軌跡中。

      （消息來源：中國能源報  編輯：駱慶生）