國家發(fā)改委13日上午召開定時定主題新聞發(fā)布會，發(fā)言人趙辰昕在會議伊始就去產(chǎn)能稱，9月底，鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)退出產(chǎn)能均有大幅提高，相關(guān)部門正在核實進度數(shù)據(jù)，很快就會公布。

趙辰昕說，接下來，部際聯(lián)席會議將嚴格規(guī)范去產(chǎn)能驗收工作，近日將組織有關(guān)部門和地區(qū)進行培訓，開展抽查驗收，確保產(chǎn)能真去真退。

近期去產(chǎn)能進度明顯加快，主要有以下幾個原因：

一是部際聯(lián)席會議持續(xù)推動落實。8月4日、9月13日部際聯(lián)席會議連續(xù)召開全國電視電話會議，要求工作往前排，督促進展慢的地區(qū)加快進度。對煤炭去產(chǎn)能工作進展緩慢的12個省區(qū)市有關(guān)部門進行集中約談。

二是專項督查層層傳導壓力。按照國務(wù)院第144次常務(wù)會議部署，8月下旬起，部際聯(lián)席會議組成10個組赴各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團進行督查，并深入有關(guān)市、縣和企業(yè)，進一步宣傳政策，傳導壓力，督促進度。

三是開展專項行動，嚴格治理違法違規(guī)行為。專門成立跨部門的聯(lián)合執(zhí)法強化協(xié)調(diào)工作小組，常態(tài)化開展淘汰落后產(chǎn)能、清理違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動，違法違規(guī)和超能力生產(chǎn)得到有效遏制，市場供應(yīng)秩序得到好轉(zhuǎn)。

四是今年獎補資金系數(shù)高，調(diào)動了地方多退早退的積極性。

趙辰昕表示，在各方共同努力下，去產(chǎn)能工作取得積極成效。煤炭產(chǎn)量下降，價格出現(xiàn)回升，市場供大于求矛盾得到明顯緩解，企業(yè)經(jīng)營狀況得到改善。同時，也提振了相關(guān)行業(yè)的信心，改善了市場預期，緩解了通貨緊縮壓力。

同時應(yīng)看到，近一時期，市場煤價出現(xiàn)了過快上漲勢頭，個別地區(qū)和一些電力、鋼鐵企業(yè)供應(yīng)出現(xiàn)偏緊的情況。目前即將進入備冬儲煤時期，為統(tǒng)籌兼顧煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，保障穩(wěn)定供應(yīng)，促進市場價格保持在合理水平，近日，部際聯(lián)席會議與有關(guān)地區(qū)、有關(guān)行業(yè)和企業(yè)保持密切聯(lián)系，召開專題會議了解情況，分析出現(xiàn)的問題，加緊對煤炭供需形勢和價格走勢進行會商和研判，研究提出針對性措施。

9月初，發(fā)改委會同有關(guān)部門制定了穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤炭價格過快上漲的預案，并啟動二級響應(yīng)，日增加煤炭產(chǎn)量30萬噸左右。9月下旬又啟動了一級響應(yīng)，日增加煤炭產(chǎn)量50萬噸。此外，適當增加安全高效礦井的產(chǎn)能釋放，對符合特定條件的煤礦，今年第四季度可以在276至330個工作日之間釋放產(chǎn)能。從實施效果看，目前電廠和港口存煤已出現(xiàn)回升。10月10日，全國重點電廠存煤5988萬噸，比8月末增加918萬噸，增長18.1%，可用19天；秦皇島港存煤360萬噸，比8月末增加98萬噸，增長37.4%。

下一步，部際聯(lián)席會議將統(tǒng)籌煤炭去產(chǎn)能和穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，對出現(xiàn)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)性偏緊的問題，采取針對性措施，確保全國煤炭供需形勢基本平穩(wěn)。

針對21世紀經(jīng)濟報道提出的“煤炭價格現(xiàn)在上漲過快，供需關(guān)系發(fā)生了變化，這是不是去產(chǎn)能的政策帶來的結(jié)果”這一問題，趙辰昕表示：去產(chǎn)能政策肯定是一個重要因素。

今年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門、廣大煤炭企業(yè)按照黨中央、國務(wù)院的部署積極推進去產(chǎn)能工作，取得了積極進展。我委會同部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位，相繼提出了減量化生產(chǎn)、增減掛鉤、發(fā)揮先進產(chǎn)能作用等一攬子政策措施，推動煤炭行業(yè)生產(chǎn)、安全和經(jīng)營，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了整體好轉(zhuǎn)。1-8月全國煤炭產(chǎn)量同比下降約10%，在需求回落的情況下供需關(guān)系發(fā)生明顯改善，各地煤炭價格均實現(xiàn)了不同程度的回升。秦皇島港5500大卡動力煤比年初上漲了每噸180元，這些成績的取得充分反映黨中央國務(wù)院的決策是完全正確的，煤炭戰(zhàn)線廣大干部職工貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署是堅決有力的。

除了去產(chǎn)能以外，煤炭供需關(guān)系的變化還與以下幾個因素密切相關(guān)。一是火電消耗大幅增加。自7月份以來全國大部分地區(qū)持續(xù)高溫少雨，一方面，水電出力大幅減少，由前6個月的增長4%變成9月的下降12.8%；另一方面，氣溫偏高增加了居民生活用電量。在這兩個方面的影響下，7月、8月，9月前20天火電同比分別增長4.8%、7.3%和12.9%。還有一個因素是違法違規(guī)生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、劣質(zhì)煤生產(chǎn)得到有效遏制。還有一個因素，個別地區(qū)雨天鐵路斷道影響了部分煤炭運輸，嚴格治理公路超載也控制了部分煤炭的公路運輸。總結(jié)起來，當前煤炭供需關(guān)系改善，個別地區(qū)煤炭供應(yīng)偏緊，既是去產(chǎn)能效果的直接體現(xiàn)，也受到一些客觀因素的影響。

針對中新社提出的“近期煤炭價格上漲較快，有人擔心去產(chǎn)能政策會導致煤炭供應(yīng)不足”這一問題，趙辰昕表示：可以肯定的說，目前煤炭領(lǐng)域完全有條件、有能力保障穩(wěn)定供應(yīng)。

一方面，從供需形勢看，我國煤炭產(chǎn)能嚴重過剩、供大于求的趨勢目前沒有根本改變。當前出現(xiàn)的煤炭價格過快上漲，缺少市場基礎(chǔ)，也不可持續(xù)。煤炭供應(yīng)不會出現(xiàn)大的問題。今后一個時期，我國能源消費強度將有所回落，特別是隨著可再生能源和清潔能源的快速發(fā)展，煤炭的市場需求很難有絕對的增長空間。

另一方面，從政策措施這個角度看。目前通過全國的減量化生產(chǎn)和治理違法違規(guī)建設(shè)控制了約10億噸產(chǎn)能。其中，有一些是符合先進產(chǎn)能標準的煤礦。對這些煤礦可以根據(jù)市場需求的變化有序釋放。對此部際聯(lián)席會議已有預案和相關(guān)調(diào)控措施，剛才介紹總體情況時已經(jīng)介紹了。其次，全國運力比較寬松，煤炭運輸調(diào)配有較強保障。

第三，從長遠來看，通過統(tǒng)籌推進去產(chǎn)能，兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局等重點工作，可以進一步減少無效供給，持續(xù)擴大有效供給，提高煤炭供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。

第四，積極鼓勵并著力推進煤炭供需雙方簽訂中長期的合同，建立長期穩(wěn)定、誠信高效的合作關(guān)系，確保供需大盤的基本穩(wěn)定。趙辰昕說，概括起來，總結(jié)為兩句話：第一句，目前煤炭領(lǐng)域完全有條件、有能力保障穩(wěn)定供應(yīng)。第二句，各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，堅定不移去產(chǎn)能，信心不容動搖、力度不能減弱。