1月25日，中電聯(lián)發(fā)布《2016-2017年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》。報(bào)告指出，2016年，煤電投資下降和凈增規(guī)模均有所減少，非化石能源發(fā)電裝機(jī)的比重有所提升，反映出促進(jìn)煤電有序發(fā)展系列政策措施效果明顯，清潔能源的比重不斷提升，能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)正向著多元化目標(biāo)邁進(jìn)。在煤電企業(yè)抗成本波動(dòng)能力明顯弱化的情況下，中電聯(lián)建議完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理疏導(dǎo)煤電企業(yè)成本。

中電聯(lián)預(yù)計(jì)，2017年電力消費(fèi)需求增長(zhǎng)將比2016年有所放緩，全年新增裝機(jī)略超1億千瓦，年底發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到17.5億千瓦左右。其中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重進(jìn)一步提高至38%左右。

中電聯(lián)表示，2016年火電凈裝機(jī)容量同比明顯減少，設(shè)備利用小時(shí)創(chuàng)1964年以來(lái)年度新低。數(shù)據(jù)顯示，2016年，火電投資中的煤電投資同比下降4.7%，扭轉(zhuǎn)了前兩年煤電投資持續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。具體來(lái)看，2016年凈增火電裝機(jī)5338萬(wàn)千瓦，同比減少1983萬(wàn)千瓦。其中，煤電凈增4753萬(wàn)千瓦，同比減少1154萬(wàn)千瓦。中電聯(lián)分析指出，煤電投資下降和凈增規(guī)模減少，反映了國(guó)家出臺(tái)的促進(jìn)煤電有序發(fā)展系列政策措施效果明顯。

展望2017年，中電聯(lián)預(yù)計(jì)，全國(guó)電力供應(yīng)能力總體富余，部分地區(qū)相對(duì)過(guò)剩。其中，華北電網(wǎng)區(qū)域電力供需總體平衡，華東、華中、南方電網(wǎng)區(qū)域電力供需總體寬松，東北、西北電網(wǎng)區(qū)域電力供應(yīng)能力過(guò)剩較多�；痣娫O(shè)備的利用小時(shí)將進(jìn)一步降至4000小時(shí)左右，電煤價(jià)格繼續(xù)高位運(yùn)行。由于部分省份電力用戶直接交易降價(jià)幅度較大且交易規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，發(fā)電成本難以及時(shí)有效向外疏導(dǎo)，煤電企業(yè)效益將進(jìn)一步被壓縮，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)面臨嚴(yán)峻困難與挑戰(zhàn)。

中電聯(lián)還指出，2015年以來(lái)已兩次下調(diào)全國(guó)煤電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，電力直接交易進(jìn)一步降低上網(wǎng)電價(jià)，而燃料成本、環(huán)保成本大幅上漲、煤電利用小時(shí)持續(xù)下降導(dǎo)致發(fā)電邊際成本上升，煤電企業(yè)抗成本波動(dòng)能力明顯弱化。建議完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重新調(diào)整聯(lián)動(dòng)周期、價(jià)格計(jì)算機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以合理疏導(dǎo)煤電企業(yè)成本。