據(jù)國(guó)家煤炭工業(yè)網(wǎng)的消息，自2016年下半年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門先后印發(fā)了一系列文件，確定了建設(shè)煤礦減量置換、增減掛鉤的政策標(biāo)準(zhǔn)，地方和企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，抓緊制訂上報(bào)實(shí)施減量置換、增減掛鉤方案。截至目前，已審核確認(rèn)36處手續(xù)不全煤礦的減量置換方案，建設(shè)規(guī)模1.9億噸/年，對(duì)應(yīng)退出減少產(chǎn)能2.7億噸/年;審核確認(rèn)40處已核準(zhǔn)在建煤礦的增減掛鉤方案，建設(shè)規(guī)模2.5億噸/年，對(duì)應(yīng)退出減少產(chǎn)能0.6億噸/年。

據(jù)此統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已審核確認(rèn)產(chǎn)能置換方案的煤礦產(chǎn)能達(dá)到4.4億噸，這些項(xiàng)目全部為大型現(xiàn)代化煤礦，之前雖然在全國(guó)煤炭總產(chǎn)能的大盤子里，但并未形成有效產(chǎn)能。隨著近期這部分項(xiàng)目陸續(xù)獲得核準(zhǔn)或通過(guò)竣工驗(yàn)收，先進(jìn)產(chǎn)能逐步釋放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，供應(yīng)能力將進(jìn)一步增加，對(duì)煤炭市場(chǎng)格局也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

而據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國(guó)煤礦總規(guī)模為57億噸。在57億噸的產(chǎn)能規(guī)模中，正常生產(chǎn)及改造的煤礦39億噸，停產(chǎn)煤礦3.08億噸，新建改擴(kuò)建煤礦14.96億噸，其中約8億噸屬于未經(jīng)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目。

上述信息表明，化解煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的大盤子是57億噸，不是目前在產(chǎn)的39億噸。去產(chǎn)能是去落后產(chǎn)能，與增加先進(jìn)的新產(chǎn)能不矛盾。所以，今年煤炭行業(yè)要去掉1.5億噸產(chǎn)能，而現(xiàn)在光可以去掉的落后產(chǎn)能就高達(dá)3.3億噸;目前市場(chǎng)上可以增加的先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)到4.4億噸，如果這部分產(chǎn)能進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)沖掉今年1.5億噸的去產(chǎn)能任務(wù)，煤炭市場(chǎng)將可以凈增2.9億噸的有效產(chǎn)能。從這個(gè)角度看，只要國(guó)家發(fā)改委采取措施，煤炭市場(chǎng)供應(yīng)完全沒(méi)有問(wèn)題，那怕因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又多出一部分市場(chǎng)需求。所以，4.4億噸新增先進(jìn)產(chǎn)能將成煤市穩(wěn)定運(yùn)行的“定海神針”。