山西省屬煤炭集團今年一季度的財務報告讓人大跌眼鏡，煤炭行情火熱，但幾家營業(yè)收入達幾百億的煤炭集團，利潤總額大多沒有過億元，同煤集團、潞安集團、山西焦煤集團的凈利潤還錄得虧損。

“以動力煤為例，今年一季度民營煤企每噸煤的利潤可以達到80-100元，山西大型國企與民營企業(yè)盈利能力的差距可見一斑�！泵禾垦芯烤W(wǎng)總經(jīng)理馬俊華說。

山西國企改革已啟動，近日發(fā)布的《關于深化國企國資改革的指導意見》要求，到2020年，實現(xiàn)國企國資由“大而全、小而全”向專業(yè)化、高端化轉變。對同質化競爭嚴重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過專業(yè)化重組，推動產(chǎn)業(yè)鏈關鍵業(yè)務重組整合，優(yōu)化配置同類資源。

山西省國資委近日下發(fā)通知，要求各省屬國企于7月7日前將各集團擬發(fā)展的主業(yè)進行上報，通知要求企業(yè)按照“一主三輔”的原則，可確定1個主業(yè)，3個與主業(yè)關聯(lián)度高、互補性、協(xié)同性強的輔業(yè)；企業(yè)可同時確定1－2個新業(yè)務領域，作為培育產(chǎn)業(yè)。

“山西省屬煤炭國企迫切需要解決 大而不強 的問題，拋掉歷史負擔、剝離盈利能力差的產(chǎn)業(yè)都是需要進行的改革�！瘪R俊華說。

主業(yè)格局調整

按照山西省國資委近日下發(fā)的通知，省屬國企將按照三條原則確定主業(yè)：

企業(yè)主業(yè)須符合國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、省屬企業(yè)國有資本布局和結構調整方向、本企業(yè)戰(zhàn)略定位及發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)主業(yè)應在國內外同行業(yè)內擁有較強的競爭力，已形成一定規(guī)模并支撐企業(yè)的發(fā)展，其盈利能力具有良好的增長性、持續(xù)性和穩(wěn)定性。企業(yè)核心主業(yè)的營業(yè)收入或利潤一般應不低于企業(yè)營業(yè)收入總額或利潤總額的30%。

山西省曾在2005年、2006年和2012年公布過部分省屬國企主業(yè)，比如同煤集團2005年時公布的主業(yè)只有一項：煤炭開采和洗選加工、煤化工、坑口發(fā)電；山西焦煤集團三個主業(yè)公布于2012年，相較同煤集團增加了物流貿(mào)易和專用設備制造；陽煤集團則又多了有色金屬冶煉及壓延加工。

但近幾年，山西省屬煤炭集團的資產(chǎn)和業(yè)務線都急劇膨脹。21世紀經(jīng)濟報道從山西省財政廳得到的數(shù)據(jù)顯示，2011年-2015年，山西省七大煤炭集團所屬法人企業(yè)戶數(shù)由1478戶增加到2024戶，職工人數(shù)達到91萬人，各類長短期投資增長了2.3倍。

而且，經(jīng)過多年發(fā)展，當年確定的主業(yè)如今已發(fā)生了變化。

以近日發(fā)布了集團公司2016年度財務等重大信息的同煤集團和陽煤集團為例，同煤集團稱其將在2017年打造煤、電、化、金融、鋁、物貿(mào)六大產(chǎn)業(yè)升級版，并將培育新能源、文化旅游等新產(chǎn)業(yè)。陽煤集團則形成了煤炭為主業(yè)，煤化工、鋁電為“兩翼”，建筑地產(chǎn)、裝備制造、金融、煤層氣、物流貿(mào)易等為輔業(yè)的格局。

“這些非主業(yè)的產(chǎn)業(yè)并非不重要，有些產(chǎn)業(yè)的利潤水平甚至好于煤炭產(chǎn)業(yè)，未來的改革將是如何對這些產(chǎn)業(yè)在集團體系內進行整合。”馬俊華說。

七大煤企矩陣變化

山西省《關于深化國企國資改革的指導意見》提出引入金融資本，利用上市公司平臺，不斷提高資源和資本集中度，煤炭國企尤其要走在前列。

山西證券分析師麻文宇認為，山西國有上市公司同質化嚴重，集團旗下存在多個同業(yè)子公司的，極有可能作為“殼”，將新的資產(chǎn)置換進去。

今年5月，山煤集團旗下A股上市公司山煤國際發(fā)布公告稱，公司擬將持有的山煤國際能源集團華南有限公司、山煤國際能源集團忻州有限公司的100%股權分別轉讓給山煤有色金屬有限公司和山煤農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。

值得注意的是，兩家公司剝離的去向，均是山煤集團的非煤板塊。業(yè)內人士認為，此次剝離對于山煤國際來說，在改善財務狀況的同時，逐漸聚焦煤炭主業(yè)。對于山煤集團來說，則是相對于其他山西省屬煤炭集團的主動轉型。

值得注意的是，在《山西“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的三大煤炭基地重點培育的企業(yè)中，并未出現(xiàn)晉能集團和山煤集團。

山煤集團和晉能集團都位列山西七大省屬煤炭集團，但煤炭板塊體量相對較小。比如晉能集團首座500萬噸礦井王家?guī)X煤業(yè)項目近日通過了綜合驗收，相比之下，同煤集團已建成7座千萬噸礦井。

剝離企業(yè)包袱

用了10個月時間，到今年5月底，晉能集團對下屬的1311戶各級企業(yè)進行了整合重組，將管理層級從6級壓縮到了3級，減少法人單位356個，“瘦身健體”初見成效。

晉能集團是山西省屬國企，成立于2013年5月，是由原山西煤炭運銷集團與山西國際電力集團合并重組，資產(chǎn)總額2300億元。

在產(chǎn)業(yè)格局調整的同時，山西省屬國企也在著力瘦身健體、提質增效。“2016年，陽煤集團精簡掉了150個科級管理機構，減少科級管理人員628人。”陽煤集團一名工作人員告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。

“瘦身健體”還在其他層面展開。山西日報近日披露，目前，山西省屬國企辦社會職能機構有1041個，從業(yè)人員近11.2萬人，均占全國的6%左右，企業(yè)每年補貼的資金達68億元，分離企業(yè)辦社會任務非常艱巨。

這些職能包括供水、供電、供熱（氣）和物業(yè)管理，醫(yī)療、教育、市政、社區(qū)、消防，和退休人員等，《關于山西省國有企業(yè)分離辦社會職能的實施意見》對各項改革制定了明確的時間表，其中“壓軸”的退休人員社會化管理要求在2020年底前完成。