國(guó)家發(fā)改委22日表示，力爭(zhēng)到2020年底，在全國(guó)形成若干個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)，也將發(fā)展和培育出一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)。

22日，國(guó)家發(fā)改委舉行2018年首場(chǎng)定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任兼委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)話(huà)題進(jìn)行回應(yīng)，例如如何避免“雪鄉(xiāng)宰客”事件、如何保障天然氣供應(yīng)、煤炭企業(yè)兼并重組將對(duì)行業(yè)產(chǎn)生什么影響等。

在去產(chǎn)能方面，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高。

日前，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等12部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。嚴(yán)鵬程介紹，推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)，能夠有效化解煤炭行業(yè)散、亂、弱問(wèn)題，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也有助于持續(xù)增加煤炭?jī)?yōu)質(zhì)供給、提高供給質(zhì)量、保障能源安全。

隨著去產(chǎn)能工作的推進(jìn)，全國(guó)煤礦數(shù)量已從2015年的1.08萬(wàn)處減少到2017年的7000處左右。煤炭企業(yè)兼并重組的實(shí)施，將進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，煤炭企業(yè)平均規(guī)模將明顯擴(kuò)大，中低水平煤礦數(shù)量明顯減少。

嚴(yán)鵬程表示，煤炭產(chǎn)業(yè)格局將進(jìn)一步優(yōu)化�！兑庖�(jiàn)》從資源稟賦、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、市場(chǎng)區(qū)位、環(huán)境容量、輸送通道等多角度，統(tǒng)籌考慮各地差異，支持有關(guān)地區(qū)通過(guò)兼并重組適度擴(kuò)大規(guī)模，部分地區(qū)適度控制、降低生產(chǎn)規(guī)模甚至關(guān)閉退出，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。

上下游產(chǎn)業(yè)融合度將進(jìn)一步提升。《意見(jiàn)》明確支持有條件的煤炭企業(yè)之間實(shí)施兼并重組，支持發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)，支持煤炭與煤化工企業(yè)兼并重組，支持煤炭與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)兼并重組。其中，在煤電聯(lián)營(yíng)方面，《意見(jiàn)》提出結(jié)合電煤運(yùn)輸格局，以中東部地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)電煤購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定且科學(xué)合理的相關(guān)煤炭、電力企業(yè)開(kāi)展聯(lián)營(yíng)，支持大型發(fā)電企業(yè)對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施重組。

在補(bǔ)齊天然氣行業(yè)短板、增加長(zhǎng)期供應(yīng)能力方面，嚴(yán)鵬程回應(yīng)稱(chēng)，將著手建立和加強(qiáng)天然氣穩(wěn)定供應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是增強(qiáng)供應(yīng)能力。通過(guò)上游改革和政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)增加天然氣勘探與投資，增加國(guó)內(nèi)儲(chǔ)量、產(chǎn)量，提升國(guó)產(chǎn)氣供應(yīng)能力。同時(shí)，加快建立多元化的天然氣供應(yīng)體系和多層次天然氣儲(chǔ)備體系。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高資源生產(chǎn)進(jìn)口地區(qū)向消費(fèi)地區(qū)的管道輸送能力，推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通，早日實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一張網(wǎng)”。三是建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。積極推動(dòng)簽訂天然氣中長(zhǎng)期合同等。

嚴(yán)鵬程在回應(yīng)亞布力、雪鄉(xiāng)事件時(shí)表示，與東部沿海省份相比，東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境確實(shí)還存在一定差距，有待進(jìn)一步優(yōu)化。

嚴(yán)鵬程表示，今年將開(kāi)展東北地區(qū)優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)投資營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行督查評(píng)估，支持東北地區(qū)繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，引入推廣“最多跑一次”改革。

嚴(yán)鵬程表示，損害企業(yè)家、投資者和消費(fèi)者權(quán)益的行為應(yīng)堅(jiān)決制止，并按照法律法規(guī)進(jìn)行處理，政府部門(mén)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中要起帶頭示范作用。希望社會(huì)各界繼續(xù)關(guān)注東北地區(qū)改善營(yíng)商環(huán)境的努力，幫助監(jiān)督改進(jìn)存在的問(wèn)題。

嚴(yán)鵬程表示，今年將深入推進(jìn)東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)和帶動(dòng)區(qū)域改革發(fā)展。還將推進(jìn)東北地區(qū)與東部地區(qū)對(duì)口合作，繼續(xù)組織服務(wù)型政府“東北行”和培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)積極對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)東部有關(guān)省市，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。