光大公用環(huán)保分析師殷中樞

各位投資者下午好，感謝關(guān)注光大公用環(huán)保王威團(tuán)隊(duì)的環(huán)保督查“回頭看”系列電話會(huì)議，今天是第三期，我是環(huán)保行業(yè)分析師殷中樞。這一期我們針對(duì)于煤炭行業(yè)，在最近的環(huán)保督查“回頭看”的過程中出現(xiàn)的，包括煤炭的去產(chǎn)能問題、散煤問題以及焦化項(xiàng)目違規(guī)的事件是大家比較關(guān)注的。環(huán)保政策到底在煤炭行業(yè)執(zhí)行到什么程度了，包括一些衍生的因素比如說產(chǎn)能問題和煤焦價(jià)格等問題，這些問題可能大家都是比較關(guān)注的。今天我們邀請(qǐng)到了業(yè)內(nèi)的煤炭的權(quán)威專家，還有我們光大證券煤炭的分析師唐宗辰老師，由二位老師一起就這些問題為我們進(jìn)行下講解。

光大煤炭行業(yè)首席分析師唐宗辰

各位投資者大家下午好，下面由我跟大家匯報(bào)一下近期煤炭行業(yè)的一些觀點(diǎn)。我們認(rèn)為煤炭板塊目前時(shí)點(diǎn)還是有較好的配置價(jià)值，主要有兩點(diǎn)原因：第一是從基本面的角度來看，環(huán)保安監(jiān)制約有效的供給，動(dòng)力煤價(jià)格繼續(xù)看漲；第二是煤炭板塊的估值比較低，還是具有較好的安全邊際。講一下目前基本面的情況：首先，供給層面從整個(gè)上半年來看，煤炭的產(chǎn)量應(yīng)該是較為平穩(wěn)但是缺乏彈性。從最新公布的五月份的產(chǎn)量來看，日均產(chǎn)量是958萬噸，環(huán)比四月份下降2%，結(jié)合我們近期的調(diào)研情況，基本上可以認(rèn)為目前煤礦的產(chǎn)能利用率已經(jīng)處于比較高的水平，產(chǎn)量繼續(xù)提升的空間是非常有限的。同時(shí)因?yàn)榄h(huán)保安監(jiān)的因素，我們判斷六月份的產(chǎn)量可能會(huì)繼續(xù)收縮。以鄂爾多斯為例，五月底受環(huán)保督查組“回頭看”的影響，露天礦基本上已經(jīng)開始減產(chǎn)了。六月上旬，隨著督查組進(jìn)駐，露天礦基本上大面積出現(xiàn)了停產(chǎn)，現(xiàn)場是非常嚴(yán)重的，同時(shí)六月也是安全生產(chǎn)月，所以安監(jiān)的力度非常強(qiáng)，生產(chǎn)也會(huì)受到影響，部分地區(qū)已經(jīng)停止了火工品的供應(yīng)。第二點(diǎn)是庫存方面，目前無論是產(chǎn)地還是煤炭的發(fā)行站，整個(gè)庫存都是處于歷史的低位，港口和電廠庫存處于合理水平。從庫存總量來看，還是處于偏低的水平。需求方面，火電的發(fā)電量是超預(yù)期的，一至五月份同比增長8.1%，五月當(dāng)月同比增長10.3%，成為目前拉動(dòng)動(dòng)力煤需求的主要力量。近期由于南方雨水多導(dǎo)致電廠日耗有所下降，但是我們認(rèn)為到了七、八月份旺季來臨，日耗會(huì)重拾升勢。整體而言，在當(dāng)前這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，煤炭的供給難有增量，甚至因?yàn)榄h(huán)保和安監(jiān)力度的加強(qiáng)，產(chǎn)量會(huì)有所減少。而庫存處于低位，尤其是產(chǎn)地庫存，需求會(huì)隨著七、八月份的來臨將會(huì)出現(xiàn)快速增長。所以煤炭旺季供求偏緊的局面應(yīng)該還會(huì)繼續(xù)持續(xù)，煤價(jià)還會(huì)有上漲的動(dòng)力。

市場目前比較關(guān)心的是昨天港口的煤價(jià)出現(xiàn)了一定的回調(diào)，我們認(rèn)為原因在于：一方面近期由于雨水天氣影響導(dǎo)致日耗出現(xiàn)下降；另外一方面就是政策的連續(xù)調(diào)控，市場有一定的觀望情緒。但是如果說在供給沒有明顯增量的背景下，煤價(jià)的這種回調(diào)空間非常有限，那么旺季可能會(huì)重拾升勢�，F(xiàn)在煤炭的基本面非常好，從估值的角度來說像動(dòng)力煤的龍頭品種陜西煤業(yè)、兗州煤業(yè)2018年PE也就在八倍左右。從股息率的角度，以陜西煤業(yè)為例，目前的股息率也就在4.7%左右。所以這種動(dòng)力煤的上市公司還是有非常好的安全邊際，在目前市場比較低迷的情況下，具有一定的防守性。煤價(jià)超預(yù)期的上漲會(huì)給煤炭股的上漲提供進(jìn)一步的催化因素。所以我們還是非�？春枚唐诿禾堪鍓K的投資機(jī)會(huì)，個(gè)股重點(diǎn)推薦陜西煤業(yè)和兗州煤業(yè)，以上就是我們的觀點(diǎn)，謝謝大家。

專家講解環(huán)節(jié)

大家下午好，很高興和大家交流煤炭的一些基本情況。從國發(fā)2016[7]號(hào)文件開始，煤炭、鋼鐵進(jìn)行供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，煤炭的去產(chǎn)能進(jìn)入了正式啟動(dòng)的階段。當(dāng)然這是國家的一個(gè)重大戰(zhàn)略性調(diào)整大家都有所了解，也很關(guān)心。前兩年已經(jīng)退出產(chǎn)能5.4億噸，今年計(jì)劃退出1.5億噸，目標(biāo)任務(wù)的完成應(yīng)該問題不大，最終目標(biāo)是到2020年要實(shí)現(xiàn)退出落后產(chǎn)能5億噸，減量重組產(chǎn)能5億噸，合計(jì)10億噸左右。

煤炭是我國最豐富的能源礦產(chǎn)，在我們的生產(chǎn)和消費(fèi)中占比一直都在70%以上，近兩年有所下降，也是下降得很緩慢，所以說煤炭是我國最基礎(chǔ)也是最有保障的能源燃料。雖然這幾年行政性去煤化，包括大氣污染防控、煤改氣、煤改電以及新能源的發(fā)展，但是煤炭的消費(fèi)占比目前還在60%左右。前幾年煤價(jià)低迷，這是由于在這之前的黃金十年導(dǎo)致投資比較集中，產(chǎn)能釋放過大、過快，引起了將近四年多的低迷，所以才有了去產(chǎn)能的這么一項(xiàng)工作。實(shí)際上，煤炭行業(yè)是個(gè)資源開發(fā)行業(yè)，本身也自然地在不斷淘汰退出衰老資源枯竭礦井、并不斷建設(shè)新的礦區(qū),所以去產(chǎn)能的工作下一步應(yīng)該說是進(jìn)入了深水區(qū)，難度也在進(jìn)一步加大。目前一些僵尸企業(yè)還沒有完全退出，更主要的是所謂的小煤礦，也就是安全生產(chǎn)保障能力比較差、效率比較低、產(chǎn)能規(guī)模小的落后煤礦。下一步去產(chǎn)能主要采取這些步驟：一是確實(shí)是沒有什么太大價(jià)值但還沒到資不抵債的企業(yè)要首先進(jìn)行出清，已經(jīng)喪失了營業(yè)價(jià)值、已經(jīng)破產(chǎn)、符合破產(chǎn)條件的及時(shí)破產(chǎn)；喪失清償能力而且資不抵債，但是事實(shí)上有一定的資源條件的企業(yè)推動(dòng)重組；另外鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)喪失清償能力但有一部分價(jià)值，也沒有出現(xiàn)資不抵債等各種的優(yōu)勢企業(yè)開展市場化的重組。下一步，還要適當(dāng)提高落后產(chǎn)能退出的標(biāo)準(zhǔn)，原則上有序引導(dǎo)30萬噸以下的煤礦，力爭在2020年前都要逐步退出。這次對(duì)所謂的“三區(qū)”（自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)）重疊的這些30萬噸以下的煤礦，都要全部退出。這些是下一步產(chǎn)能退出的一些辦法。

從煤價(jià)的角度，剛才分析師說了，我也覺得基本符合實(shí)際情況，應(yīng)該說煤價(jià)能逐步穩(wěn)定下來。經(jīng)過前幾年一會(huì)兒高峰一會(huì)兒低谷的這種折騰，現(xiàn)在各種保供的措施、穩(wěn)定煤價(jià)的措施都在逐步成熟，應(yīng)該說煤價(jià)的穩(wěn)定是未來的大趨勢�，F(xiàn)在還在指望煤價(jià)到峰谷，這種情況應(yīng)該不會(huì)再重演�，F(xiàn)在去產(chǎn)能過程中產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的情況大致是往優(yōu)勢資源地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。另外國家也確定要以北方大型現(xiàn)代化煤礦、科學(xué)產(chǎn)能煤礦來替代南方的中小煤礦。南方地區(qū)中小煤礦受資源條件的限制，灰分、硫分比較高、煤層條件本身也不好，單井規(guī)模也小，所以這一部分是一個(gè)大的轉(zhuǎn)移方向。在去產(chǎn)能的過程中，也采用市場化的一些措施：南方的中小煤礦退出的時(shí)候，核準(zhǔn)產(chǎn)能可以進(jìn)行交易，鼓勵(lì)大型礦區(qū)、大型企業(yè)進(jìn)行重組，把指標(biāo)轉(zhuǎn)移至北方。

保供也是大家是很關(guān)注的。從國家的角度來說也采取了很多的措施，并有所考慮。比如說今年要退出1.5億噸，目前煤價(jià)在上漲，明后年還有將3億噸減量重組的產(chǎn)能，這些都會(huì)有保障措施進(jìn)行保證，今年也采取了所謂的三個(gè)“增”來保一“退”，就是增加產(chǎn)量、增加產(chǎn)能、增加運(yùn)力來保證退出的1.5億噸不會(huì)影響供需平衡。另外還要增加兩個(gè)3億噸，就是新增3億噸的有效產(chǎn)能，另外還要新增3億噸的建設(shè)能力，所以通過各種辦法也在保障供給，現(xiàn)在進(jìn)口煤也有一些保供的措施。另外，未來我們要通過276天和330天這種生產(chǎn)時(shí)間的調(diào)節(jié)機(jī)制來儲(chǔ)備大約10億噸的產(chǎn)能用于市場的調(diào)節(jié)，就是說煤炭緊張的時(shí)候，經(jīng)過批準(zhǔn)允許330天組織生產(chǎn)；在煤炭供應(yīng)比較寬松的時(shí)候，要加強(qiáng)維修這些方面的工作，降低為276天組織生產(chǎn)，通過這個(gè)來儲(chǔ)備10億噸產(chǎn)能的調(diào)節(jié)能力。

這里關(guān)于煤焦化、洗選我也簡單做個(gè)介紹。因?yàn)榻够�是我們傳統(tǒng)煤化工里面的一大產(chǎn)業(yè)，主要產(chǎn)品都是為鋼鐵行業(yè)提供焦炭。目前全國有各種焦化企業(yè)，大約有4000家，產(chǎn)能有6億噸左右，這幾年產(chǎn)量基本上維持的4.3億噸左右的水平。由于焦化行業(yè)污染比較嚴(yán)重，所以現(xiàn)在從清潔空氣、大氣污染防控要求來說也在抓緊進(jìn)行治理。過去的傳統(tǒng)焦化企業(yè)只注重焦炭產(chǎn)品，對(duì)焦化的副產(chǎn)品的沒有進(jìn)行清潔化、高質(zhì)化的利用。所以下一步在這些方面要加強(qiáng)工作，我們從協(xié)會(huì)的角度今年要準(zhǔn)備正式提出倡議在焦化企業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放�，F(xiàn)在發(fā)電行業(yè)、鋼鐵行業(yè)都在開展超低排放，下一步就是焦化企業(yè)。由于目前污染還沒有完全治理到位，所以未來數(shù)年以內(nèi)2+26城市區(qū)域內(nèi)，甚至包括今天新增的汾渭平原的11個(gè)城市和長三角地區(qū)四個(gè)省市，這些焦化企業(yè)在冬季還會(huì)采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，包括延遲焦化這些辦法進(jìn)行減排，為北方的冬季供暖讓出一些排放空間。這也從反面倒逼著焦化企業(yè)如果不實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，不解決超低排就沒有什么出路，現(xiàn)在這方面的工作還正在加緊進(jìn)行。

對(duì)煤炭洗選運(yùn)輸過程的污染防控，這方面就比較專業(yè)了。因?yàn)槊禾肯催x它本身是在廠內(nèi)進(jìn)行，所以除了部分地區(qū)、部分煤礦是露天堆存以外，它有廠房控制，所以污染是局部的，也比較小。運(yùn)輸環(huán)節(jié)大家知道鐵路和公路包括水運(yùn)，主要是煤塵飛揚(yáng)問題。目前也有些措施，但總體而言這一部分的污染也是局部性的，污染也比較小。因?yàn)槊簤m的揚(yáng)塵顆粒比較粗，達(dá)不到PM 10或者PM 2.5的級(jí)別，在短距離內(nèi)自然就會(huì)沉降。對(duì)洗選加工環(huán)節(jié)具體而言，現(xiàn)在“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”里對(duì)粉塵的防護(hù)將大量開展治理措施。最主要的措施：一是對(duì)地面堆存要進(jìn)行封閉，或是建立防風(fēng)抑塵網(wǎng)；另外就是選煤廠內(nèi)，一些轉(zhuǎn)載點(diǎn)產(chǎn)生的揚(yáng)塵我們也在推動(dòng)采取負(fù)壓吸塵或噴霧降塵的辦法，所以從選煤自身來說影響不算很大。從運(yùn)輸環(huán)節(jié)來說，主要是裝車還有在途運(yùn)輸中的粉塵飛揚(yáng)的問題，現(xiàn)在汽車都已經(jīng)加蓋了，鐵路貨車則噴灑抑塵劑，港口碼頭有抑塵劑也有噴灑水霧，這都是一些治理辦法。當(dāng)然現(xiàn)在這一方面的治理還有一些沒有覆蓋到的，環(huán)保督察也在盯這些地方，包括剛才提到的露天煤礦，實(shí)際上這個(gè)問題相對(duì)比較大一些。這方面的治理因?yàn)榉秶�太大還有一些技術(shù)上的難度，現(xiàn)在也在研究一些新的技術(shù)來解決露天礦，因?yàn)樗�除了礦坑里面的粉塵之外還要排土，另外它的煤炭運(yùn)輸量大，也會(huì)有一些粉塵的問題，這方面還有一些技術(shù)上的障礙。目前限制比較大的是要求河北沿岸港口不得接受公路運(yùn)輸煤炭入港，減少公路運(yùn)煤的粉塵和柴油汽車排放污染。

對(duì)散煤治理方面，“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”已于6月11號(hào)已經(jīng)啟動(dòng)，環(huán)保部組織了一萬多人的檢查隊(duì)伍蹲點(diǎn)，這個(gè)力度是非常大的。具體的方案環(huán)保部網(wǎng)站上已經(jīng)公布了，環(huán)監(jiān)2018[48]文件有詳細(xì)的方案，這里面除了原來的2+26城市的污染防控區(qū)域，另外增加了汾渭平原的是11個(gè)城市和長三角四個(gè)省區(qū)。督查的重點(diǎn)內(nèi)容一共有13項(xiàng)，我就不一一說了。這里面主要影響比較大的一方面是汾渭平原的11個(gè)城市，里面覆蓋了山西中南部主要的焦煤和焦化產(chǎn)區(qū)，這可能是下一步比較大的難題。通過這些整治措施倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，加快淘汰中小型低效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另外一個(gè)就是加快淘汰中小型燃煤工業(yè)供熱鍋爐。現(xiàn)在提出20噸以下的工業(yè)燃煤鍋爐都要進(jìn)行淘汰，因?yàn)檫@樣的小鍋爐，一個(gè)是點(diǎn)多面廣數(shù)量大，另外一個(gè)對(duì)它進(jìn)行超低排放的改造也沒什么希望，所以這一部分要實(shí)現(xiàn)清潔能源替代。從目前全國煤炭消費(fèi)來說，散煤總量大約是7.5億噸，其中民用散煤大概是2.3億噸，冬季供暖城市鄉(xiāng)村加起來大約是3億多噸。另外還有工業(yè)用，工業(yè)窯爐、供熱包括燒結(jié)，這些大約5.5億噸，這是現(xiàn)在治理的一個(gè)重點(diǎn)，也是這次督查的重點(diǎn)。在這里面，從我們來說也是希望對(duì)民用部分盡量以煤改氣、煤改電或者是太陽能來實(shí)現(xiàn)供暖，實(shí)在做不到的也要用加工過的、清潔化的煤炭燃料解決供暖。對(duì)集中供暖的大型鍋爐房要采取超低排放，就是要按照天然氣鍋爐的排放標(biāo)準(zhǔn)來作為標(biāo)桿。窯爐這塊包括建材、水泥、玻璃、陶瓷這些企業(yè)，要是燒氣那么最好，現(xiàn)在要求煙氣實(shí)行超低排放，這都是由整體環(huán)境改善提出的要求。如果做不到那就必須改天然氣或者改電，這也給我們工業(yè)鍋爐的用戶提出一個(gè)是集中化，一個(gè)是煙氣的深度治理實(shí)現(xiàn)超低排放的要求。另外有關(guān)部門也正在制定高污染燃料禁燃區(qū)劃分辦法，里面有一些更具體的規(guī)定，目前還沒有發(fā)布，處于討論之中。去年因?yàn)榻�燃區(qū)按行政區(qū)域劃分，所以范圍上偏差比較大，也造成了一些誤傷。對(duì)禁燃區(qū)的劃分，應(yīng)該是本著科學(xué)管理、實(shí)事求是的思路，現(xiàn)在初步設(shè)想分三個(gè)階段：第一個(gè)階段是到今年的11月底要把2+26個(gè)城市的禁燃區(qū)要基本劃定；第二個(gè)階段是到明年的11月底全國城市禁燃區(qū)的劃分要完成60%以上，20噸以下種供熱供暖鍋爐基本上要全部替代；第三個(gè)階段到2020年年底之前全國整個(gè)禁燃區(qū)劃分的工作要全部完成，這樣大家就有據(jù)可依，哪些區(qū)域是禁燃區(qū)絕對(duì)不允許用散煤，哪些區(qū)域是過渡區(qū)域如果用散煤必須采取超低排放的煙氣治理措施，哪些區(qū)域是非禁燃區(qū)但也要采取達(dá)標(biāo)排放。

前一段大家知道網(wǎng)上炒得很熱，實(shí)際上去年整個(gè)390多萬戶的煤改氣、煤改電真正替代的煤量也不是很大。民用這一塊大概替代了1200萬噸左右，工業(yè)鍋爐、窯爐大約替代了3000多萬噸，量還不是很大，下一步這些工作還要進(jìn)一步開展。這個(gè)工作是必須堅(jiān)持下去的，因?yàn)檫@直接影響到整個(gè)我們國土空間的大氣環(huán)境污染問題。對(duì)于這個(gè)煤改氣有些問題，包括“氣荒”，也鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。實(shí)際上我們現(xiàn)在分析，雖然目標(biāo)超預(yù)期（超過100萬戶），這是好事。實(shí)際上增加的天然氣消費(fèi)也就50億方左右的缺口，不是很大，只不過去年因?yàn)槭置δ_亂、倉促上陣，在執(zhí)行的過程中各個(gè)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不一，準(zhǔn)備也不完全一致。如果前期的統(tǒng)籌準(zhǔn)備比較充分，應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)這種情況，所以這是個(gè)暫時(shí)現(xiàn)象。今年煤改氣工作還在持續(xù)開展，而且有上一個(gè)供暖季的教訓(xùn)，這個(gè)供暖季的準(zhǔn)備工作也都提前了，時(shí)間很充裕，基礎(chǔ)設(shè)施的配套也在加快。預(yù)計(jì)從今往后，北方冬季清潔供暖民用散煤改天然氣的氣源保障問題會(huì)逐步得到解決。對(duì)工業(yè)用戶的季節(jié)性限氣是肯定的，因?yàn)槲覀儑�家天然氣資源很少，主要靠進(jìn)口。一說到進(jìn)口大家心里都會(huì)理解，它的氣源保障是比較緊張的，所以在冬季供暖耗氣量增加的時(shí)候，必須優(yōu)先保證民生用氣。今年為此上調(diào)了天然氣的價(jià)格，并且工業(yè)用氣和民用氣進(jìn)行價(jià)格并軌，這也是一些措施吧，所以不會(huì)手忙腳亂，但氣源偏緊是肯定的、長期的，所以工業(yè)企業(yè)要做好心理準(zhǔn)備。至于說煤改氣、煤改電的經(jīng)濟(jì)性問題各方面都有分析，無論是用氣還是用電，和過去用廉價(jià)的散煤相比，成本上大概是三倍的關(guān)系。但是從我們分析認(rèn)為，以目前我們國家的經(jīng)濟(jì)水平，大多數(shù)家庭對(duì)這一價(jià)格的承受能力應(yīng)該是比較強(qiáng)的，畢竟冬季供暖的能源消費(fèi)在家庭總的消費(fèi)開支里占比并不是很大。另外在理念上也要與時(shí)俱進(jìn)，畢竟清潔空氣、藍(lán)天白云是全社會(huì)的要求。真正出現(xiàn)難以承受這個(gè)能源價(jià)格的也就是少數(shù)的低保戶、低收入家庭，政府也采取了財(cái)政補(bǔ)貼的一些措施，而且對(duì)民用氣的基價(jià)實(shí)行行政性的調(diào)控。這樣我們北方冬季清潔供暖的計(jì)劃也好、方向也好，應(yīng)該會(huì)逐步比較平緩地過渡過去。至于工業(yè)企業(yè)的用能難度比較大，這一方面各個(gè)企業(yè)要充分地考慮到，因?yàn)槲覀兊暮芏嗥髽I(yè)，尤其中小型企業(yè)，能源消費(fèi)成本在總成本里的占比比較大，所以能源價(jià)格的變化對(duì)企業(yè)的影響是非常大的。如果說直接改換成氣、換成電可能很多企業(yè)都承受不了。所以通過去年供暖季暴露出來的一些問題，現(xiàn)在也在采取多方面的一些調(diào)整措施，包括政策措施、技術(shù)發(fā)展推動(dòng)、清潔化的煤炭資源的生產(chǎn)調(diào)配，應(yīng)該說這些問題逐步會(huì)得到緩解。

問答環(huán)節(jié)

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焦化企業(yè)超低排放，具體采用什么方法，包括投資成本您可以大概講一下嗎？

焦化現(xiàn)在是一個(gè)難度比較大的一個(gè)行業(yè)，需求離不了但是因?yàn)槲廴締栴}也必須要走這條路。因?yàn)閺拿禾肯�費(fèi)及其他領(lǐng)域來說，都在實(shí)行超低排放，焦化就不能例外，而且這原來就是屬于污染比較高的行業(yè)�，F(xiàn)在國家還沒有明確制定時(shí)間表，但是我們準(zhǔn)備今年要向焦化行業(yè)提出倡議。目前從技術(shù)的角度應(yīng)該是沒有太大的技術(shù)障礙，裝備這些都可以。另外，焦化產(chǎn)能利用這一部分現(xiàn)在的工作應(yīng)該做的都比較好了。成本上肯定會(huì)要增加一部分成本，但是現(xiàn)在焦炭的價(jià)格很高，它是有承受能力的。

2

根據(jù)我的理解，現(xiàn)在還是在倡議階段是嗎？

對(duì)，目前還在倡議。但是各個(gè)地方政府根據(jù)各個(gè)地方的情況，有的地方政府已經(jīng)明確提出了。所以超低排放的標(biāo)準(zhǔn)都是比較天然氣排放標(biāo)準(zhǔn)，也就是說煙塵、二氧化硫、氮氧化物這些都得按照5、35、50mg/Nm3的天然氣燃燒發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，這樣即使目前陣痛，但將來會(huì)比較主動(dòng)，否則改到一半，大多數(shù)都達(dá)標(biāo)排放了，過幾天可能標(biāo)準(zhǔn)又提高了。提高的極限標(biāo)準(zhǔn)也就是目前的天然氣排放的標(biāo)準(zhǔn)，所以這樣會(huì)好一些。

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還有個(gè)問題就是煤煤重組和煤電重組，您覺得哪個(gè)方式好點(diǎn)？還有山西煤炭企業(yè)重組的情況，請(qǐng)您大概介紹一下。

煤煤重組完全是行政加市場兩方面的要求，關(guān)鍵是要求煤礦必須逐步達(dá)到科學(xué)產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)總的原則。所以做不到這一步，將來就可能就處于淘汰、限產(chǎn)的情況。至于說企業(yè)之間的靠資本進(jìn)行重組是鼓勵(lì)的，但也不好說具體的，各個(gè)地方也有一些規(guī)定，但是大多數(shù)的都是行政性為主；至于煤電重組，現(xiàn)在正在討論要強(qiáng)化煤電一體化、煤電聯(lián)營，這是個(gè)大方向，所以這一方面會(huì)配套一些政策、財(cái)政稅收、包括上網(wǎng)電量方面的一些扶持，鼓勵(lì)煤電要一體化。

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第三個(gè)問題就是今年煤改氣的量，您大概估算大概多少戶？與去年相比的話，是維持原量還是會(huì)減少一些？

現(xiàn)在沒有具體數(shù)字，各個(gè)地方很可能還在處于測算過程中，我也不好說具體有多少數(shù)。但是清潔供暖是個(gè)大方向，所以下一步對(duì)民用這一部分，最徹底的辦法就是改氣、改電。對(duì)遠(yuǎn)郊區(qū)縣偏遠(yuǎn)地區(qū)，雖然在禁燃區(qū)內(nèi)但邊遠(yuǎn)的地方，可能采用一些清潔的煤制品、一些先進(jìn)的爐具，不會(huì)再強(qiáng)行“一刀切”，會(huì)有一些調(diào)整。

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大家都擔(dān)心因?yàn)闅庠雌�緊的問題，煤改氣的力度會(huì)不會(huì)下降？

氣源偏緊的問題我剛才也說到了，上一個(gè)供暖季是由于方方面面的統(tǒng)籌出現(xiàn)問題。從氣量來說，去年全國天然氣消費(fèi)量是2300億，全國民用氣加起來一共不到1000億，大量的氣跑到工業(yè)去了。所以冬季工業(yè)用氣限制肯定是必然的，肯定是要保民用氣。去年還造成了改氣超前，管網(wǎng)沒有跟上的情況，這也是造成所謂的斷氣或是供不上氣的原因。所以“氣荒”是方方面面的原因，不是說就是沒氣，也有很多有氣送不過去的情況。