改革開放以來,特別是新世紀以來,我國大型現(xiàn)代化露天煤礦發(fā)展迅速,先后建成了以安太堡、霍林河、伊敏、哈爾烏素、寶日希勒為代表的一批具有國際領先水平的大型現(xiàn)代化露天煤礦,露天煤礦產量由2000年的4000萬噸左右提高到2018年的5.76億噸,產量比重由4%左右提至2018年的16%左右。
大型現(xiàn)代化露天煤礦的生產建設為促進煤炭行業(yè)高質量發(fā)展、保障國家能源安全穩(wěn)定供應做出了積極貢獻。但也要看到,當前我國大型現(xiàn)代化露天煤礦生產建設仍面臨諸多問題。
一是露天開采比重僅為16%左右,與其他國家相比,仍處于較低水平。
二是我國露天煤礦仍存在數(shù)量多、規(guī)模小,技術工藝與裝備相對落后、信息化數(shù)字化程度低,大型成套裝備國產化程度低,建設項目手續(xù)復雜、審批慢等問題。
三是受相關法規(guī)和環(huán)保政策影響,部分露天煤礦征地難、復墾治理滯后、土地置換難等問題突出,嚴重影響了區(qū)域能源穩(wěn)定供給和煤礦的可持續(xù)發(fā)展。
大型現(xiàn)代化露天煤礦具有生產規(guī)模大、建設周期短、開采成本低、機械裝備先進、生產效率高,以及資源回收率高、安全保障程度高、產能儲備釋放快等優(yōu)勢,是當前和今后一個時期國內外煤礦建設的首選方向。建議:
科學編制大型現(xiàn)代化露天煤礦發(fā)展規(guī)劃。深入開展我國煤炭資源開發(fā)潛力評價研究,摸清適宜大型現(xiàn)代化露天開采的煤炭資源儲量,提出大型現(xiàn)代化露天煤礦的建設規(guī)模、開發(fā)時序,有序推進大型現(xiàn)代化露天煤礦建設生產。
將大型現(xiàn)代化露天煤礦建設列入國家能源“十四五”發(fā)展相關規(guī)劃,從國家層面統(tǒng)籌推進大型現(xiàn)代化露天煤礦建設,合理調整當前礦區(qū)總體規(guī)劃,完善相關設計規(guī)范和技術標準,推進項目核準和開工建設,提高我國露天開采產量比重。
支持大型現(xiàn)代化露天煤礦科技攻關。將關鍵性技術攻關項目列入國家科技支撐計劃、能源重點創(chuàng)新領域和重點創(chuàng)新方向,鼓勵大型企業(yè)、高等院校、科研院所建立產學研一體化的科技創(chuàng)新體系,重點突破關鍵核心技術,推進先進技術產業(yè)化進程,提高大型現(xiàn)代化露天煤礦技術裝備國產化水平。
建立國家大型現(xiàn)代化露天煤礦建設部際協(xié)調機制,協(xié)調解決阻礙大型現(xiàn)代化露天煤礦建設進程中出現(xiàn)的深層次、制度性問題,推動大型現(xiàn)代化露天煤礦建設順利實施。
來源:中國能源報
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