我國是煤炭生產(chǎn)和消費大國。雖然隨著能源結構調(diào)整和煤炭供給側(cè)結構性改革的實施，煤炭消費比例逐步降低，但是以煤為主的能源結構沒有根本改變，煤炭資源開發(fā)在當前和今后相當長時期內(nèi)仍將維持在一定強度。

　　2012年以來，我國原煤年產(chǎn)量始終保持在34.1億-39.7億噸�！�2020年煤炭在一次能源消費占比為56.8%。這決定了煤炭行業(yè)在實現(xiàn)‘碳達峰’‘碳中和’目標中肩負更大使命、承擔更重責任�！苯衲陜蓵�之際，全國人大代表、中國工程院院士袁亮告訴記者。

　　實際上，煤炭業(yè)減排潛力巨大�！笆�三五”期間，全國累計退出煤礦約5500處、退出落后產(chǎn)能10億噸/年以上�！笆�四五”煤礦數(shù)量還將進一步壓縮，有助于煤炭業(yè)碳排放盡早達峰。

　　而我國煤炭清潔高效開發(fā)利用科技水平也在不斷提升，安全智能精準開采技術達到世界先進水平，掌握了煤制油氣產(chǎn)業(yè)化技術、瓦斯全濃度利用技術等。煤炭清潔高效利用技術的成熟，也為行業(yè)減排打下了堅實的科技支撐。

　　袁亮提出，未來，建議首先要完善頂層設計，加強政策引導。制定實施煤炭行業(yè)和煤炭規(guī)模以上企業(yè)二氧化碳排放行動達峰方案，提出煤炭消費達峰時間表和路線圖，加強對行業(yè)減排的戰(zhàn)略指導、制度設計和政策支持。進一步豐富支持行業(yè)減排的政策工具，深化供給側(cè)結構性改革，開展示范工程建設，推動行業(yè)企業(yè)組織結構、技術結構、供給結構優(yōu)化調(diào)整。

　　其次，要強化科技支撐，引領創(chuàng)新發(fā)展。把煤炭綠色智能開發(fā)、煤炭清潔高效燃燒及污染防控、現(xiàn)代煤化工及高效利用、廢棄礦井安全開發(fā)利用、碳捕集利用與封存等作為重要方向和戰(zhàn)略領域，依托綜合性國家科學中心、國家重點實驗室等戰(zhàn)略科技力量，推進基礎研究和關鍵技術、核心裝備研發(fā)，通過科技創(chuàng)新和技術進步解決“碳達峰”“碳中和”等重大問題和挑戰(zhàn)。

　　還應堅持系統(tǒng)觀念，全產(chǎn)業(yè)鏈推進。更加突出綠色低碳發(fā)展要求，圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條、行業(yè)上中下游，深化“政產(chǎn)學研用金”合作，推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈合一”，構建“開采源頭治理+供儲過程管控+需求側(cè)清潔利用+終端生態(tài)增值”的煤炭產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展格局。