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第一條 為了進一步加強煤炭建筑市場管理，執(zhí)行煤礦建筑安裝工程承包合同示范之本，規(guī)范煤炭行業(yè)建筑市場，維護發(fā)包單位（以下簡稱甲方）和承包單位（以下簡稱乙方）雙方的合法權(quán)益，保證煤炭建筑安裝工程承包活動的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》和《建筑市場管理規(guī)定》，制定本辦法。

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第二條 本辦法適用于甲、乙雙方之間為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，明確相互權(quán)利和義務(wù)所簽訂的煤礦建筑安裝工程承包合同（以下簡稱承包合同）。煤炭行業(yè)建筑安裝工程承包活動，不論隸屬關(guān)系、資金渠道、投資來源、均按本辦法執(zhí)行。

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第三條 甲、乙雙方簽訂工程承包合同，必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行承包合同的能力。對合同范圍內(nèi)的工程實施建設(shè)的，甲方必須具備組織協(xié)調(diào)能力；乙方必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件。

施工煤炭建設(shè)的特殊鑿井工程、井巷工程、井上下設(shè)備安裝工程的乙方，必須持有煤炭部核定的企業(yè)資質(zhì)證書和其他有關(guān)證明文件。

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第四條 簽訂工程承包合同必須遵循以下原則：

１．合法原則。簽訂工程承包合同應(yīng)當貫徹合法有序的原則，嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和煤炭部制訂的有關(guān)行業(yè)規(guī)定。任何單位和個人都不得利用工程承包合同進行違法活動，擾亂建筑市場，損害國家利益、社會利益和對方利益，牟取非法收入。

２．平等原則。簽訂工程承包合同應(yīng)當貫徹平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t，工程承包合同當事人雙方平等地享有經(jīng)濟權(quán)利和承擔經(jīng)濟義務(wù)。

３．自愿對等原則。甲、乙雙方簽訂合同，經(jīng)濟、法律地位對等，沒有主從關(guān)系，任何一方都不得將其意志強加給另一方，不準一方借助行政手段干預對方。

４．嚴肅性原則。工程承包合同是建筑安裝工程項目實施中的法律依據(jù)。把當事人的責任、義務(wù)、權(quán)利都納入了法律系統(tǒng)，不因法人代表的更換而變更或終止履約。任何一方違反合同條款給對方造成經(jīng)濟損失的，受損方有權(quán)依法提出索賠。

５．嚴密性原則。煤炭井巷建筑安裝工程是地下作業(yè)，自然災害多，受煤層埋藏條件、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)等條件制約，設(shè)計變更、工程更改較頻繁，施工工期長，可變因素較多，客觀上要求合同條款細縝嚴密，應(yīng)當考慮各種可能發(fā)生的情況和容易引起糾紛的因素。對于特殊鑿井工程、井巷工程，不得采用“一次包死”的承包方式。

６．強制性原則。合同一經(jīng)簽訂，具有法律效力，簽約雙方必須嚴格執(zhí)行，不得隨意變更。

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第五條 簽訂工程承包合同必須具備以下條件：

１．初步設(shè)計已經(jīng)批準；

２．工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃；

３．有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料；

４．建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來源已經(jīng)落實；

５．招投標工程的中標通知書已經(jīng)下達。

煤炭建設(shè)單項工程承包合同，雙方協(xié)調(diào)一致正式簽訂前應(yīng)報部基建管理部門審查，簽訂后報部基建管理部門備案。

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第六條 煤炭部基建管理部門是工程承包合同的主管部門，主要職責是根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在國家工商行政管理局的指導下，對煤炭行業(yè)下屬各單位所訂立的工程承包合同實行監(jiān)督管理。

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第七條 省、自治區(qū)、直轄市、煤炭建設(shè)管理部門，是工程承包合同的主管部門，負責監(jiān)督檢查本行政區(qū)范圍內(nèi)的有關(guān)單位履行所訂立工程承包合同。其主要職責是：

１．宣傳貫徹國家有關(guān)經(jīng)濟合同方面的法律、法規(guī)和方針政策；

２．組織實施煤炭部和國家工商行政管理局聯(lián)合頒發(fā)的關(guān)于煤礦建筑安裝工程承包合同示范文本的決定，根據(jù)需要制定實施細則；

３．組織培訓合同管理人員，指導合同管理工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗；

４．對工程承包合同及其簽訂進行審查，監(jiān)督檢查合同履行情況，查處違法行為。

５．制訂簽訂和履行工程承包合同的考核指標，并組織考核，表彰先進的合同管理單位；

６．會同煤炭部地區(qū)工程造價管理站共同審核投資在５００萬元以上的工程承包合同的合同價款；

７．調(diào)解合同糾紛，確定損失賠償范圍。

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第十二條 合同文本由甲方購置并負責提供。合同條款要嚴格按照煤礦建筑安裝工程承包合同示范文本的內(nèi)容填寫。訂立補充條款應(yīng)本著自愿對等的原則，做到內(nèi)容合法、責任明確、文字嚴謹。

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第十七條 合同文本由中國煤炭建設(shè)協(xié)會統(tǒng)一印制，各地區(qū)工程造價管理站負責發(fā)行，各使用單位直接向所在地區(qū)工程造價管理站購置。合同文本不得翻印。