7月14日，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在京發(fā)布《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告2020》（簡(jiǎn)稱《能源報(bào)告》）、《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告2020》（簡(jiǎn)稱《電力報(bào)告》）。

兩份報(bào)告對(duì)“十三五”時(shí)期能源、電力發(fā)展進(jìn)行了回顧，對(duì)“十四五”能源、電力發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了展望，并提出了相關(guān)建議。

《能源報(bào)告》將新冠疫情和“雙碳”目標(biāo)作為關(guān)鍵詞，以能源清潔轉(zhuǎn)型發(fā)展作為主線，圍繞能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制以及國(guó)際合作等方面的核心問題開展研究和論述。

國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師郭智稱，“十三五”時(shí)期能源和電力發(fā)展，為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！�2020年是‘十三五’收官之年，能源和電力發(fā)展‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)基本順利完成，安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，系統(tǒng)效率顯著提升，體制改革和科技創(chuàng)新取得突破，能源和電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。”

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)能源消費(fèi)總量從2015年的43.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增加至2020年的49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增速為2.8%。其中煤炭消費(fèi)量從40億噸增至40.4億噸，年均增速為0.2%。

結(jié)構(gòu)方面，2015年煤炭占能源消費(fèi)總量的比重為63.72%，到2020年降至56.83%；非石化能源占比從12.09%提升至15.86%。

中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委常委、副總經(jīng)理吳云表示，“十三五”能源、電力規(guī)劃目標(biāo)全面達(dá)成，我國(guó)能源消費(fèi)“雙控”有效落實(shí)，能源供給能力和質(zhì)量大幅提升，發(fā)電裝機(jī)突破22億千瓦，電力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，水、風(fēng)、太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模穩(wěn)居世界第一，自主創(chuàng)新和重大裝備國(guó)產(chǎn)化取得積極進(jìn)展，能源數(shù)字化、智能化升級(jí)不斷推進(jìn)，電力體制改革邁出重大步伐，油氣體制改革取得重大突破。

《能源報(bào)告》指出，“十三五”期間，我國(guó)積極推進(jìn)能源消費(fèi)革命，落實(shí)了能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，年均增速控制在3%以內(nèi)，以較低的增速保障了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民生福祉改善。

電規(guī)總院副總工程師徐東杰表示，“十三五”期間，我國(guó)能源領(lǐng)域污染防治成效顯著。我國(guó)相繼建成投產(chǎn)12條大氣污染防治輸電通道，全國(guó)符合超低排放限值的煤電機(jī)組累計(jì)達(dá)9.5億千瓦。全面推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔供暖，基本完成京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原的平原地區(qū)生活和冬季取暖散煤替代，清潔取暖率提升到60%以上。全面供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油和船舶用油“三油”并軌。

技術(shù)實(shí)力穩(wěn)步提升，體制機(jī)制改革不斷推進(jìn)。《能源報(bào)告》指出，“十三五”期間，我國(guó)積極推進(jìn)能源技術(shù)革命，自主創(chuàng)新和重大裝備國(guó)產(chǎn)化取得積極進(jìn)展，我國(guó)已經(jīng)自主掌握相關(guān)領(lǐng)域的核心技術(shù)；能源數(shù)字化、智能化升級(jí)不斷推進(jìn)，新模式新業(yè)態(tài)蓬勃興起。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進(jìn)展，組建規(guī)范電力交易中心，電力中長(zhǎng)期交易和輔助服務(wù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍全覆蓋；油氣體制改革取得重大突破，“X+1+X”市場(chǎng)體系加快形成。

《能源報(bào)告》提出，“十四五”期間，應(yīng)重點(diǎn)做好七方面工作。一是繼續(xù)做好能源消費(fèi)總量、消費(fèi)強(qiáng)度的“雙控”，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。二是多措并舉保障能源安全，加大國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度，建設(shè)多輪驅(qū)動(dòng)的能源安全體系，發(fā)揮煤炭的兜底保障作用。三是大力提升能源綠色清潔程度，促進(jìn)煤炭消費(fèi)比重進(jìn)一步降低，穩(wěn)步提升天然氣和非化石能源的消費(fèi)比重，充分釋放可再生能源消納空間。四是優(yōu)化能源開發(fā)布局，大力發(fā)展西部清潔能源基地，加強(qiáng)中東部地區(qū)分布式光伏、核電和海上風(fēng)電布局，優(yōu)化跨省區(qū)能源輸送。五是推進(jìn)能源創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)信息通信與能源技術(shù)加速融合，構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)，推進(jìn)儲(chǔ)能、氫能等新模式新業(yè)態(tài)應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。六是提高能源民生服務(wù)服務(wù)水平，繼續(xù)擴(kuò)大清潔取暖范圍，推動(dòng)電動(dòng)汽車及配套基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，開展民生綜合能源服務(wù)。七是完善能源體制機(jī)制，建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，健全清潔能源消納長(zhǎng)效機(jī)制，完善儲(chǔ)能、氫能等發(fā)展的相關(guān)支持政策。