1、國務(wù)院常務(wù)會議進一步部署做好今冬明春電力和煤炭等供應(yīng)

　　10月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議進一步部署做好今冬明春電力和煤炭等供應(yīng)，保障群眾基本生活和經(jīng)濟平穩(wěn)運行；通過《中華人民共和國黃河保護法（草案）》。

　　針對今冬明春電力、煤炭供求壓力依然較大的情況，會議強調(diào)，保障能源安全、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是“六�！钡闹匾獌�(nèi)容，要發(fā)揮好煤電油氣運保障機制作用，有效運用市場化手段和改革措施，保證電力和煤炭等供應(yīng)。

　　2、《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)

　　《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》顯示：根據(jù)水資源和生態(tài)環(huán)境承載力，優(yōu)化能源開發(fā)布局，合理確定能源行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。有序有效開發(fā)山西、鄂爾多斯盆地綜合能源基地資源，推動寧夏寧東、甘肅隴東、陜北、青海海西等重要能源基地高質(zhì)量發(fā)展。

　　合理控制煤炭開發(fā)強度，嚴(yán)格規(guī)范各類勘探開發(fā)活動。推動煤炭產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化發(fā)展，加快生產(chǎn)煤礦智能化改造，加強安全生產(chǎn)，強化安全監(jiān)管執(zhí)法。推進煤炭清潔高效利用，嚴(yán)格控制新增煤電規(guī)模，加快淘汰落后煤電機組。加強能源資源一體化開發(fā)利用，推動能源化工產(chǎn)業(yè)向精深加工、高端化發(fā)展。

　　3、國務(wù)院常務(wù)會議要求全力保障供暖用煤生產(chǎn)和運輸

　　10月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署做好秋收和秋冬種工作，為保障糧食安全和物價平穩(wěn)提供有力支撐；聽取民生用能保供情況匯報，要求確保人民群眾安全溫暖過冬；要求進一步加大對中小微企業(yè)紓困的政策支持力度。

　　會議決定，要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生，重點解決群眾和市場主體反映強烈的突出問題。一要確保冬季北方地區(qū)特別是東北供暖。全力保障供暖用煤生產(chǎn)和運輸。依法打擊煤炭市場炒作。二要保障北方重點地區(qū)取暖用氣。組織供氣企業(yè)盡可能增加資源供應(yīng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用氣資源，適時組織“南氣北上”，用好已形成的儲氣量，做好調(diào)峰保供。堅持宜煤則煤、宜電則電，實事求是、因地制宜保障群眾取暖。三要充分發(fā)揮煤電油氣運保障機制作用，做好日調(diào)度、周平衡。壓實地方責(zé)任，鼓勵地方對供氣供熱企業(yè)給予合理支持，保證民用氣和取暖價格基本穩(wěn)定。科學(xué)實施有序用電，做好“壓非保民”預(yù)案，合理控制城市夜景亮化。推動全社會加強節(jié)約用電用能。

　　4、 中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》

　　意見指出，嚴(yán)格控制化石能源消費。加快煤炭減量步伐，“十四五”時期嚴(yán)控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。石油消費“十五五”時期進入峰值平臺期。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，嚴(yán)控煤電裝機規(guī)模，加快現(xiàn)役煤電機組節(jié)能升級和靈活性改造。逐步減少直至禁止煤炭散燒。加快推進頁巖氣、煤層氣、致密油氣等非常規(guī)油氣資源規(guī)�；�開發(fā)。強化風(fēng)險管控，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過渡。

　　5、國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》

　　方案提出，推進煤炭消費替代和轉(zhuǎn)型升級。加快煤炭減量步伐，“十四五”時期嚴(yán)格合理控制煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。

　　推動重點用煤行業(yè)減煤限煤。大力推動煤炭清潔利用，合理劃定禁止散燒區(qū)域，多措并舉、積極有序推進散煤替代，逐步減少直至禁止煤炭散燒。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的地區(qū)和資源型地區(qū)要把節(jié)能降碳擺在突出位置，大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)碳排放增長與經(jīng)濟增長脫鉤，力爭與全國同步實現(xiàn)碳達(dá)峰。構(gòu)建有利于綠色低碳發(fā)展的法律體系，推動能源法、電力法、煤炭法等制定修訂。

　　6、《礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域“證照分離”改革實施方案》印發(fā)

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）要求，國家礦山安全監(jiān)察局研究制定了《礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域“證照分離”改革實施方案。

　　按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，切實履行監(jiān)管職責(zé)，堅決糾正“以批代管”“不批不管”問題，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

　　7、9項煤炭領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布

　　國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布了9項煤炭領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)，涉及煤層氣開發(fā)、煤炭資源勘查評價等領(lǐng)域。

　　此次發(fā)布實施的煤炭領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)中，《煤層氣含量測定方法》《煤層氣井壓裂作業(yè)導(dǎo)則》《煤層氣井排采工程設(shè)計規(guī)范》《煤層氣鉆完井設(shè)計指南》《煤層氣井分層控壓合層排采技術(shù)規(guī)范》等5項標(biāo)準(zhǔn)，將為我國低階煤煤層氣地質(zhì)勘探與資源潛力評價和開發(fā)提供指導(dǎo)，優(yōu)化我國復(fù)雜地質(zhì)條件地區(qū)煤層氣開發(fā)技術(shù)方案，推動煤層氣資源開采利用的最大化。

來源：中國煤炭報