今年以來，受煤炭、天然氣價格上漲等因素影響，相關企業(yè)發(fā)展面臨困境。為全力保障能源安全穩(wěn)定供應，各地稅務部門積極落實支持煤電和供熱企業(yè)緩繳稅費措施，確保煤電和供熱企業(yè)稅費優(yōu)惠政策應享盡享，增值稅留抵退稅應退盡退，符合條件的困難緩稅應緩盡緩，切實減輕煤電和供熱企業(yè)稅費負擔，緩解企業(yè)資金困難和經(jīng)營壓力，為維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定提供稅收支持。

　　“緩”為保供企業(yè)“減壓”

　　大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠是京津唐電網(wǎng)西端骨干火力發(fā)電廠，也是華北地區(qū)第一大電廠。該電廠主要保障北京供電，年發(fā)電量達160億千瓦時，具有“首都北京供電大本營”之稱。今年三季度以來，煤炭市場供需失衡，發(fā)電成本一路上漲，企業(yè)資金運轉困難。

　　“張家口市宣化區(qū)稅務局了解到公司實際經(jīng)營情況后，上門詳細指導增值稅留抵退稅及稅款緩繳申請辦理，讓我們真正感受到服務的溫度、質量和水平�！逼髽I(yè)財務負責人李會超感慨：“公司10月~11月已享受緩繳稅款1014萬元，今年四季度預計享受緩稅共計1900余萬元。緩稅措施及時，稅收服務精細，解了企業(yè)預付煤款的燃眉之急�！�

　　同樣感觸頗深的還有萬浦熱電有限公司，該公司是河北省唐山市灤南縣唯一一家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，擔負著灤南縣城區(qū)全部居民和機關團體以及40余家工業(yè)用戶冬季采暖供熱任務。今年下半年煤炭價格上漲，7月~10月，公司虧損達1820萬元，資金周轉壓力驟增。

　　“年底是企業(yè)周轉的艱難期。支持煤電和供熱企業(yè)緩繳稅費優(yōu)惠措施的出臺，讓我們在寒冬感受到陣陣暖意。截至11月底，公司有5個稅種辦理了緩繳，金額達到235萬元。”萬浦熱電有限公司財務經(jīng)理晁彩霞表示，“今冬明春的采暖期是電煤消耗高峰期，在國家政策的大力扶持下，我們有信心保證采暖供熱，滿足居民和各企業(yè)生產(chǎn)負荷需要�！�

　　據(jù)了解，河北省稅務局建立了支持煤電企業(yè)紓困解難稅收措施專項協(xié)調機制，逐級壓實責任，對照煤電企業(yè)稅費優(yōu)惠政策清單，對全省范圍內(nèi)281戶煤電供應企業(yè)建立“減、退、緩”稅每日臺賬，實行一企一策。同時，成立專項服務團隊，逐戶摸清情況，跟蹤問效，及時解決政策落實中出現(xiàn)的各種問題，千方百計減輕煤電企業(yè)負擔，緩解企業(yè)資金困難和經(jīng)營壓力。

　　截至11月30日，河北省累計為全省281戶煤電及熱力企業(yè)辦理“減、退、緩”稅6.1億元，其中累計辦理減免稅2.6億元、留抵退稅1.3億元，辦理緩稅2.2億元。

　　緩稅政策 稅務“速”辦

　　實施緩稅措施，利于解決煤電企業(yè)當前困難，稅務部門的精準服務和便捷辦理，對維護企業(yè)經(jīng)營、維持能源電力市場穩(wěn)定提供了及時幫助。

　　廣東粵電中山熱電廠有限公司主要以天然氣發(fā)電，9月份天然氣價格較年初上漲40%，導致該企業(yè)每發(fā)一度電就虧損0.2元，企業(yè)面臨資金鏈斷裂的風險。

　　了解到該企業(yè)經(jīng)營困境后，國家稅務總局廣東省中山市稅務局三角分局第一時間到企業(yè)展開一對一輔導，幫助企業(yè)解決問題�！岸悇詹块T已經(jīng)幫我們辦理了10月的稅款緩繳，國家惠企的力度和稅務部門辦事的速度，我們感受到了！”廣東粵電中山熱電廠有限公司總經(jīng)理楊建球說。

　　一邊陷入虧損，一邊要保障電力供應，粵電中山遇到的難題并非個案。深南電（中山）電力有限公司負責人告訴記者，因天然氣價格飛漲，該公司第三季度已由盈轉虧�！岸悇詹块T結合公司實際情況，列出了企業(yè)緩稅、房土兩稅困難減免、研發(fā)費用加計扣除等可享受優(yōu)惠政策清單，并持續(xù)跟蹤服務�！�

　　位于廣東省佛山市順德區(qū)的五沙熱電有限公司成立于2005年9月，主營單機容量32萬千瓦及以上火電站項目建設、經(jīng)營。該公司負責人趙湖濱表示：“11月公司已享受延期繳稅33萬元，12月享受緩稅金額會更多，今冬的電力保供我們有信心！”

　　“煤電企業(yè)是能源保供‘付出型’企業(yè)，積極助力能源保障供應，服務地方經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展是稅務部門的職責所在。”廣東省稅務局相關負責人表示，廣東省中山市目前符合‘減、退、緩’優(yōu)惠政策的電力企業(yè)共6家，四季度可享受‘減稅、退稅、緩稅’合計超千萬元�！拔覀兂闪⒘擞啥嗖块T組成的專項工作協(xié)調小組，逐戶摸排煤電和供熱企業(yè)經(jīng)營和稅收情況，形成了煤電和供熱企業(yè)清單、稅費優(yōu)惠清單、可辦緩稅稅種稅額清單，加快企業(yè)辦理優(yōu)惠政策減免、增值稅留抵退稅、困難緩稅和專項緩稅等事項辦理進度，始終與企業(yè)一起，把政策用足，把工作做細，全力助力能源保供，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局�！�

　　“緩”出綠色發(fā)展新空間

　　“截至11月30日，全國已為4800多戶煤電和供熱企業(yè)累計辦理‘減、退、緩’稅215.1億元，其中累計辦理減免稅65.5億元，緩退稅149.6億元�！眹�家稅務總局有關負責人表示。

　　“緩”來的不只是稅款，還有企業(yè)綠色轉型的機會和窗口。

　　“10月的增值稅、印花稅及附加稅款1500余萬元已辦理延期納稅手續(xù)，今年第四季度公司將實現(xiàn)緩繳稅款3100余萬元�！焙�北華電襄陽發(fā)電有限公司財務經(jīng)理陳靜表示，“稅費緩繳來得太及時了，對公司正在進行的生物質氣化耦合清潔發(fā)電項目支持不小！”

　　據(jù)了解，該公司是三峽水利工程重要火電配套項目，也是華電集團在鄂西北地區(qū)唯一的電源支撐點，裝機容量240萬千瓦，在華電集團公司位居第二。10月以來因煤炭價格大幅上漲，發(fā)電成本大幅上升，公司利潤下滑，資金承壓很大。

　　“財稅紅利是公司技術革新的保障�！标愳o介紹說，2020年以來公司享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等減免370萬元，研發(fā)費用加計扣除302萬元，為公司技術升級提供了資金保障。

　　“預計2022年下半年公司總裝機容量13.2兆瓦的生物質氣化耦合發(fā)電二期項目將正式投產(chǎn)，通過‘生物質—高溫燃氣—電—還田’循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，每年可消耗農(nóng)林廢棄物5.5萬噸，發(fā)電6000萬千瓦時。”陳靜表示，生物發(fā)電項目投產(chǎn)后，不僅顯著解決秸稈田間焚燒等空氣污染問題，還將減輕火電企業(yè)對煤炭等能源的依賴，提高公司生產(chǎn)效率。

　　圍繞如何長期支持煤電企業(yè)轉型發(fā)展，有關專家認為，除了財稅上采取減稅、退稅、緩稅措施外，還需要在保障煤電油氣供應上建立相關的協(xié)調機制，如增加對用戶端的用能補貼，適時提高電價，引導供電供熱公司提供更多增值服務，并在財稅方面為供電供熱公司的增值服務提供補貼激勵等。

　　隨著原材料和大宗商品價格不斷上漲，制造業(yè)中小微企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升，資金緊張狀況加劇，盈利空間縮小。為緩解企業(yè)壓力，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預期，10月27日國務院常務會議部署對制造業(yè)中小微企業(yè)實施階段性稅費緩繳措施，預計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右，國家稅務總局迅速部署，各地稅務部門聚焦納稅人繳費人需求，在落實緩稅措施、優(yōu)化稅收服務等方面持續(xù)發(fā)力，為企業(yè)發(fā)展“騰”出更大空間。

　　減負擔，企業(yè)感受冬日里的溫暖

　　11月征期是實施階段性稅收緩繳措施的第一個征期，不少企業(yè)已在初冬的這個申報期感受到了新政策的溫暖。

　　“您好，這里是國家稅務總局舟山市普陀區(qū)稅務局，根據(jù)國家稅務總局新出臺的稅收措施，你們公司可延緩繳納2021年第四季度部分稅費，請您盡快申報緩繳，我們將提供全程輔導�！苯�日，浙江冠素堂食品有限公司負責人潘春飛接到這樣一個電話。

　　“旅游市場目前還未完全恢復到疫情前水平，這讓主要依靠旅游帶動銷售的冠素堂經(jīng)營面臨較大困難。緩繳稅款措施為公司資金周轉留出時間，公司一定會安置好員工，不辭退人員，不拖欠工資�！迸舜猴w說。

　　“公司主要生產(chǎn)紙張、紙板、紙箱及新型包裝材料，年底維持資金流對生產(chǎn)運營和來年布局至關重要。經(jīng)測算，公司可享受延緩繳納的稅金合計約250萬元。11月緩稅已享受到了！”廣東江門秉信包裝有限公司負責人花志翔說。

　　“年末公司各種費用需要結算，延緩繳納稅款措施可足足釋放公司400萬元的資金�！睆V東順威精密塑料股份有限公司順德模具分公司負責人龐利彬說，“階段性稅費緩繳措施對支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展幫助不小。”

　　擁有同樣感觸的還有船舶修造企業(yè)。浙江省舟山市普陀區(qū)六橫鎮(zhèn)是世界船舶修造基地，今年，這里的船舶企業(yè)正在經(jīng)歷近10年來最冷的“寒冬”�！敖衲陣�際外輪修造訂單較去年同期減少近一半，國內(nèi)修造訂單競爭激烈，船廠維持原有用工量已經(jīng)很困難�！敝凵絹喬┐�舶修造工程有限公司財務負責人曹舟丹表示，“國家出臺緩繳第四季度稅費措施后，預計可為我們騰出40萬元的資金量，留住一線修船作業(yè)的勞務外包人員應該不是難事了�！�

　　“公司是專業(yè)生產(chǎn)各種機筒、螺桿的制造商之一，銷售網(wǎng)絡已覆蓋海內(nèi)外50多個國家和地區(qū)�！闭憬�光明塑料機械有限公司負責人包明剛說，“第四季度，我們可以緩繳稅款近100萬元，公司產(chǎn)能第四季度有望實現(xiàn)較快增長。”

　　助研發(fā)，“騰”出發(fā)展空間

　　緩稅措施不僅緩解中小企業(yè)資金壓力，更重要的是帶給“專精特新”小巨人企業(yè)發(fā)展的空間。

　　“公司主營教學科研工科專業(yè)實驗裝備系列等產(chǎn)品的開發(fā)制造，今年8月，公司成功入選第四屆全國智能制造應用技術技能大賽的產(chǎn)品指定供應商名錄�！闭憬�中控科教儀器設備有限公司財務負責人陳曉紅介紹，“為了拿下這個項目，我們研制了3個版本的比賽樣機，組織了3次行業(yè)專家評審會，付出了非常大的努力。但受疫情影響，大賽延期舉行。前期積壓的原材料和付出的大量研發(fā)以及人工成本，讓公司資金鏈一下緊張起來�！标悤约t說，“緩稅措施相當于給了我們3個月的無息貸款，這筆緩稅款我們都用在新產(chǎn)品的性能改進上，緩稅‘騰’出的不僅是資金，還有企業(yè)在關鍵時期的發(fā)展空間。”

　　浙江托普云農(nóng)科技股份有限公司是國內(nèi)智慧農(nóng)業(yè)領域的領軍企業(yè)，擁有國家有效授權專利87項，軟件著作權200余項，研發(fā)了75種傳感器和138種智能裝備�！敖衲辏瑖�家接二連三推出稅收優(yōu)惠政策。10月企業(yè)才申報了前三季度1500多萬元研發(fā)費用加計扣除，第四季度稅費又能緩繳400萬元。”該企業(yè)財務總監(jiān)梁燕兒表示，“緩稅后，企業(yè)的流動資金更加充裕，企業(yè)正在加大行業(yè)關鍵技術的開發(fā)投入，推進產(chǎn)品實現(xiàn)迭代更新。”

　　優(yōu)服務，申報即可享受

　　緩稅措施11月1日起實施，至2022年1月申報期結束。

　　制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年四季度部分稅費措施一出臺，各地稅務部門就將措施宣傳、辦稅輔導列入局長問需行動，采取“稅企直連、政策直達、包保服務”等措施，一對一、點對點為企業(yè)提供精準輔導，確保緩稅優(yōu)惠政策落實落細。

　　“為讓企業(yè)應享盡享政策紅利，浙江省稅務部門第一時間對電子稅務局進行改造升級、系統(tǒng)聯(lián)調和業(yè)務測試，打造‘申報即享受’緩稅辦理流程。當符合條件的納稅人申報繳稅時，電子稅務局會自動提示有關政策規(guī)定，自動引導直達緩稅申請模塊，經(jīng)納稅人確認后，自動辦理延期3個月�！闭憬�省稅務部門負責人表示，“我們想給納稅人帶來‘申報即享受’的直觀感受�！�

　　“優(yōu)惠措施享受起來出乎意料的簡單。”浙江義烏市雙童日用品有限公司財務負責人潘皓則直呼“沒想到”。他表示，“11月申報時系統(tǒng)自動有彈窗提醒，跟著指引一步步操作，80萬元的緩繳一下子辦好了。困難和辦法國家都替我們考慮周全了，我們有信心在生物可降解餐飲用品研發(fā)上再突破，成為全球吸管行業(yè)領導者�！痹摴�司負責人樓仲平表示。

　　為確保廣大制造業(yè)中小微企業(yè)及時享受緩稅，廣東稅務部門還聯(lián)合深圳稅務部門、深圳工業(yè)總會，面向大灣區(qū)300余家中小微制造業(yè)企業(yè)開展云輔導。

　　“廣東省是制造業(yè)大省，中小微企業(yè)是穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展的重要力量，延緩繳納措施實施以來，廣東稅務部門已為全省超過20萬戶制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩稅繳納。”國家稅務總局廣東省稅務局收入規(guī)劃核算處負責人表示，對于部分納稅人擔心享受緩稅政策影響銀行授信等情況，廣東稅務部門通過“稅銀互動”加強與銀行協(xié)調溝通，確保企業(yè)享受階段性稅收緩繳措施后不影響企業(yè)授信貸款。

　　國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示，11月1日~30日，全國制造業(yè)中小微企業(yè)累計緩繳稅費471.4億元。