“納雍縣張維煤礦110805運輸巷掘進工作面迎頭甲烷T傳感器超限報警達到3.88%,報警時間為9月9日,時長9分39秒,核查部門為畢節(jié)市能源局、納雍縣能源局和執(zhí)法四處,核查進展為已完成,事故調(diào)查報告正在審核中,聯(lián)系監(jiān)察員是執(zhí)法四處彭英華……”
近日,在國家礦山安監(jiān)局貴州局值班室大屏上,除了日常值班人員信息等常規(guī)信息外,還多了一欄煤礦瓦斯和一氧化碳重大安全風險督辦臺賬彈窗,臺賬明確記錄了瓦斯和一氧化碳超限煤礦名稱、發(fā)生地點、傳感器及報警值、煤礦填報原因、核查部門、聯(lián)系監(jiān)察員等信息。
這是貴州局在實行瓦斯超限分級追查制度、防止瓦斯超限管理制度、瓦斯超限核查制度等制度的基礎(chǔ)上,進一步形成的報警、追查、督辦系統(tǒng)化管理監(jiān)督處置機制。
據(jù)了解,為遏制瓦斯和一氧化碳超限高發(fā)頻發(fā),近期貴州局聯(lián)合貴州省能源局印發(fā)了《國家礦山安監(jiān)局貴州局 省能源局關(guān)于對煤礦瓦斯超限重大風險進行掛牌督辦的通知》,對實施掛牌督辦進行明確細化。
貴州局、貴州省能源局要求,除傳感器故障、標校外,煤礦安全監(jiān)管部門對煤礦存在的超限行為實行分級掛牌督辦。對發(fā)生真實甲烷超限,濃度達3%不滿5%的,真實一氧化碳超限濃度達550ppm不滿800ppm或采空區(qū)煤層自燃濃度大于等于24ppm且持續(xù)時長30分鐘以上的,由對應(yīng)安全監(jiān)管主體部門進行掛牌督辦。對發(fā)生真實甲烷超限濃度達5%以上,一氧化碳超限濃度大于等于800ppm的,由市級煤礦安全監(jiān)管部門進行掛牌督辦。發(fā)生掛牌督辦情形的瓦斯超限后,煤礦上級公司要指派分管負責人或部門負責人駐礦督辦。
對于實行掛牌督辦的超限行為,由煤礦主要負責人根據(jù)超限調(diào)查報告中描述的原因和存在問題,舉一反三制定隱患整改方案,經(jīng)煤礦企業(yè)審批后報駐礦督辦負責人簽署意見并報監(jiān)管主體部門備案。被掛牌的煤礦要在井口、大門等醒目位置懸掛警示牌,標明瓦斯超限情況、整改措施情況以及其他需要公示的內(nèi)容。
貴州局、貴州省能源局要求,對煤礦瓦斯超限掛牌督辦實行分級督辦驗收,各市、縣級煤礦安全監(jiān)管部門按照分級掛牌督辦原則進行掛牌督辦并明確督辦負責人。對縣級煤礦安全監(jiān)管部門掛牌督辦工作由市級煤礦安全監(jiān)管部門和貴州局執(zhí)法處進行督查,市級監(jiān)管部門掛牌督辦工作由貴州局、貴州省能源局進行督查,明確專人跟蹤督辦情況。
同時,對掛牌督辦的煤礦企業(yè)加大督辦期間監(jiān)管力度,采取隨機抽查、暗查暗訪等方式進行檢查,嚴格限制入井人數(shù),嚴禁與整改工作無關(guān)的人員擅自進入停止作業(yè)的采掘工作面作業(yè)。
貴州局、貴州省能源局要求,對重大安全風險情況實行驗收銷號。煤礦按要求整改結(jié)束后向督辦單位提交書面驗收申請,督辦單位在收到申請3個工作日內(nèi),按照“誰掛牌、誰驗收、誰摘牌”的原則組織驗收,確認隱患消除后,解除督辦,恢復(fù)生產(chǎn)。
國家風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)顯示,9月以來,貴州省瓦斯和一氧化碳超限報警數(shù)分別首次降到300條以內(nèi),瓦斯和一氧化碳超限報警數(shù)均呈現(xiàn)下降趨勢。
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