在全球氣候變暖的嚴峻形勢下，碳中和已成為國際社會共同追求的目標。作為能源大省，山西省在煤電產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展和定位上扮演著舉足輕重的角色。

山西省是中國的重要煤電基地之一，其煤電裝機容量和發(fā)電量均居全國前列。然而，隨著全球氣候變化問題的日益嚴重，傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一方面，煤電產(chǎn)業(yè)作為高碳排放行業(yè)，其溫室氣體排放已成為影響氣候變化的重要因素之一；另一方面，隨著新能源技術的快速發(fā)展，煤電產(chǎn)業(yè)的競爭力逐漸減弱，亟需轉型升級。

2023年7月，《碳中和目標下山西省煤電產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展和定位研究》報告發(fā)布。報告中提到，若不考慮碳捕集封存利用等負碳技術應用，基準情景下山西省煤電行業(yè)將于2030年實現(xiàn)碳排放達峰，峰值為2.86億噸，比2021年累計增加9.10%；到2035年、2050年、2060年，碳排放預測為2.54億噸、1.61億噸、1.39億噸，比峰值累計下降11.32%、43.78%、51.53％；

降碳情景下山西省煤電行業(yè)將于2028年實現(xiàn)碳排放達峰，峰值為2.78億噸，比2021年累計增加6.09%；到2035年、2050年、2060年，碳排放預測為2.38億噸、1.32億噸、0.98億噸，比峰值累計下降14.60%、52.59%、64.47%；

強化降碳情景下山西省煤電行業(yè)將于2026年實現(xiàn)碳排放達峰，峰值為2.71億噸，比2021年累計增加3.16%；到2035年、2050年、2060年，碳排放預測為2.28億噸、1.17億噸、0.62億噸，比峰值累計下降16.07%、56.64%、77.04%。

碳中和目標的提出，對山西省煤電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了深遠的影響。碳中和要求山西省在保障電力供應的同時，必須大幅減少溫室氣體排放，這對煤電產(chǎn)業(yè)的清潔轉型提出了更高的要求。

從電源角色地位角度看，隨著可再生能源的快速發(fā)展和“雙碳”目標的推進，山西煤電將逐步從提供電力、電量的主體性電源向提供可靠電力的調節(jié)性電源轉變。這種轉變意味著煤電在保障電力供應和系統(tǒng)安全的同時，需要更加注重調峰調頻、輔助服務等功能，以適應可再生能源的間歇性和波動性。

未來短期內，山西省煤電裝機總量仍將保持一定幅度增長，預計2030年達到8300-8700萬千瓦，但隨著新能源的快速發(fā)展和煤電定位的轉變，煤電裝機總量的增速將逐漸放緩，并逐步實現(xiàn)合理退出。

與此同時，新能源的快速發(fā)展也將加速山西煤電定位轉變和合理退出進程。預計到2030年，山西省可再生能源裝機規(guī)模將達到2022年的3倍左右，可再生發(fā)電量占比升至40%。到2060年，山西風電、太陽能發(fā)電裝機容量預計將分別達到2022年的4倍和12倍，可再生發(fā)電量占比提升至80%以上。

科技創(chuàng)新是煤電產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要支撐。山西省應加大科技創(chuàng)新投入，推動煤電產(chǎn)業(yè)智能化升級。通過引進先進的智能技術，如大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等，提高煤電生產(chǎn)的自動化水平和智能化水平，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。

政策引導是推動煤電產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要手段，要推動山西煤電綠色轉型，以下幾個方面需要著重考慮。

第一，協(xié)同推進煤電轉型與新能源發(fā)展。應制定綜合規(guī)劃，確保煤電轉型與可再生能源發(fā)展同步進行。通過優(yōu)化能源結構，增加風電、太陽能等可再生能源的裝機規(guī)模，同時逐步減少煤電比重，形成煤電與新能源互補發(fā)展的格局。加快推動國家在山西統(tǒng)一規(guī)劃布局的晉北采煤沉陷區(qū)大型風電光伏基地建設，實現(xiàn)風電光伏基地、配套煤電、輸電通道“三位一體”；鼓勵煤電和新能源企業(yè)通過調節(jié)能力租賃、交叉持股、環(huán)境價值合作等方式聯(lián)營合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互帶動、利益共享。

第二，完善市場機制。落實《山西正備用輔助服務市場交易實施細則（試行）》，盡早啟動山西備用輔助服務市場，強化市場對機組頂峰與深調的激勵作用；發(fā)揮山西省級電力需求側管理平臺在用電企業(yè)負荷管理、用電量監(jiān)測、能效分析等方面的作用，探索建立匹配需求側資源響應的市場機制。

通過引入競爭機制，鼓勵煤電企業(yè)與新能源企業(yè)之間的合作與競爭，推動煤電企業(yè)提高能效、降低排放，同時支持新能源企業(yè)擴大市場份額。此外，還應加強碳排放權交易市場的建設，通過市場機制促進煤電企業(yè)減排，推動整個行業(yè)的低碳轉型。

第三，妥善處理煤電轉型衍生問題。山西省應充分考慮煤電轉型對就業(yè)、經(jīng)濟等方面的影響，制定相應的政策和措施。對于煤電企業(yè)職工，應加強培訓和轉崗安置，確保他們平穩(wěn)過渡到新能源領域或其他行業(yè)。同時，還應關注煤電轉型對地方經(jīng)濟的影響，通過發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)升級等方式，緩解轉型帶來的經(jīng)濟壓力。此外，還應加強煤電企業(yè)關停后的環(huán)境修復和治理工作，確保轉型過程中的環(huán)境安全。

碳中和目標下，山西省煤電產(chǎn)業(yè)面臨著轉型升級的迫切需求。通過優(yōu)化煤電產(chǎn)業(yè)結構、加快新能源發(fā)展、加強科技創(chuàng)新和政策引導等措施，推動煤電產(chǎn)業(yè)向清潔高效、智能化、綠色化方向發(fā)展。同時，山西省煤電產(chǎn)業(yè)的定位也應從傳統(tǒng)的主體性電源向提供可靠電力的調節(jié)性電源轉變，以適應能源轉型和氣候變化的趨勢。展望未來，山西省煤電產(chǎn)業(yè)將在保障電力供應、推動能源轉型和應對氣候變化等方面發(fā)揮重要作用。