為實現(xiàn)“十一五”期間，單位GDP能耗降低20%左右的約束性目標，昨天國家發(fā)改委下發(fā)了《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》(以下簡稱《意見》)。

    所謂十大節(jié)能工程是指燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、余熱余壓利用工程、節(jié)約和替代石油工程、電機系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化(系統(tǒng)節(jié)能)工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、政府機構(gòu)節(jié)能工程節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程。

     8月1日，國家統(tǒng)計局和國家發(fā)改委公布：上半年單位GDP能耗不升反降。為保證達到節(jié)能目標和“十大節(jié)能工程”的順利實施，《意見》出臺了大量在政策層面上的支持措施。

    《意見》指出，各類金融機構(gòu)要切實加大對《意見》中節(jié)能項目的支持力度，鼓勵設(shè)立專門的節(jié)能貸款業(yè)務(wù)。推動和引導社會各方面加強對節(jié)能的資金投入。鼓勵企業(yè)運用清潔發(fā)展機制，通過市場直接融資，以及爭取國際金融組織、外國政府貸款，加大企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造。

    另外還要制定鼓勵節(jié)能的稅收優(yōu)惠政策。對國家制定并公布《節(jié)能產(chǎn)品目錄》的重點產(chǎn)品，對生產(chǎn)和使用列入目錄的產(chǎn)品給予稅收優(yōu)惠。

    研究制定促進能源節(jié)約的燃油稅收制度，研究制定控制高耗能加工貿(mào)易和抑制不合理消費的有關(guān)稅收政策。

    針對不同種類能源礦產(chǎn)資源，抓緊研究計稅方法改革方案，并在條件成熟時實施。根據(jù)資源條件和市場變化情況，適當提高有關(guān)資源稅征收標準。

    《意見》指出，還要深化能源價格改革。逐步理順不同能源品種的價格，形成有利于節(jié)能、提高能效的價格機制。加強和改進電價管理，建立成本約束機制，促進發(fā)電企業(yè)降低成本、提高效率。落實石油綜合配套調(diào)價方案，理順國內(nèi)成品油價格。

    繼續(xù)推進天然氣價格改革，建立天然氣與可替代能源的價格掛鉤和動態(tài)調(diào)整機制。全面推進煤炭價格市場化改革。研究制定能耗超限額加價的政策。

    部分具體節(jié)能舉措