春節(jié)前的最后幾天，國家發(fā)改委價格司副司長劉振秋面臨著一個越來越緊迫的難題：正式協(xié)調(diào)2009年度重點合同煤的價格問題。

     上周，劉振秋帶領(lǐng)發(fā)改委價格司的幾位官員走訪了電監(jiān)會，此行的目的就是會商包括規(guī)范各地下調(diào)電價、應(yīng)對煤電頂牛局面等一系列事項。

     不過，截至昨日，仍然沒有建設(shè)性的文件出臺。

     這是元旦期間，發(fā)改委召集煤電雙方協(xié)調(diào)未果之后第二次出手。

     電煤庫存告急

     伴隨著電煤庫存的下降，煤電雙方都在無奈地等待著。

     電監(jiān)會提供的一組數(shù)據(jù)顯示，截至上周五，全國直調(diào)電廠存煤3655萬噸，預(yù)計可用19天，其中日耗煤191萬噸，日來煤164萬噸。

     “但目前分布也不均勻，其中尤以河南、重慶、黑龍江等地較為突出�！敝袊�電力聯(lián)合會的一位負(fù)責(zé)人在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示。

     華中電監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示，截至1月13日，河南庫存僅為281萬噸，相比2008年12月已減少了65萬噸，只能堅持13天。目前已有11臺機(jī)組因無煤供應(yīng)而停機(jī)，停機(jī)容量達(dá)240萬千瓦。

     另一廂，山西省小煤礦均被勒令進(jìn)行安全停產(chǎn)整頓，太原市場只有東山煤礦一家年產(chǎn)200萬噸的煤炭企業(yè)在維持生產(chǎn)，長治地區(qū)幾乎全部停產(chǎn)。

     去年12月，山西省煤炭工業(yè)局曾發(fā)出通知，今年1月各國有重點煤企的原煤生產(chǎn)計劃為1815萬噸，產(chǎn)量同比減少超過37%。

     煤炭企業(yè)出此“下策”，也有對自身盈利的考慮。

     申銀萬國此前發(fā)布報告認(rèn)為，按完全成本推算，6000大卡動力煤現(xiàn)貨價格應(yīng)該穩(wěn)定在640元/噸以上，才能使煤炭全行業(yè)盈利穩(wěn)定在2006年水平，一旦價格跌破600元/噸，“產(chǎn)供銷”鏈條已有環(huán)節(jié)將出現(xiàn)虧損。

     截至昨日，秦皇島港務(wù)集團(tuán)發(fā)熱量6000大卡的大同優(yōu)混煤報價，穩(wěn)定在640元/噸。

     煤炭公司認(rèn)為，如果現(xiàn)貨價格低于目前這個價格，而合同煤價格按照發(fā)電公司的要求，2008年上半年的一點家底，將會在2009年賠個精光。

     地方出面協(xié)調(diào)

     就在國家發(fā)改委價格司運籌帷幄之時，地方政府卻早已坐立不安。河南、重慶、黑龍江、山東和安徽等地的地方發(fā)改委已經(jīng)出面協(xié)調(diào)電煤事宜。遺憾的是，協(xié)商大多沒有明確的結(jié)果。

     地方發(fā)改委的協(xié)調(diào)思路是，在目前煤電雙方長協(xié)合同價定不下來的情況下，雙方先按臨時價格交易，且臨時價格較去年年初重點煤炭合同價格略上漲。

     黑龍江省政府1月4日出臺了一個方案：“比去年年初重點煤合同價格上漲50元／噸的臨時價格方案”，以保春節(jié)期間的電煤供應(yīng)。

     河南省政府也出面協(xié)調(diào)，敲定了電煤臨時價格從去年年初的8分錢／大卡上漲到9分錢／大卡的臨時方案。

     由于臨時價格沒有正式合同，在發(fā)煤之前，煤炭企業(yè)要求對方繳納預(yù)付款，且這個預(yù)付款比去年的合同煤價大約高100元/噸，這一要求被發(fā)電企業(yè)拒絕。

     煤電雙方面臨著更大的尷尬，“有部分地方發(fā)改委采取的措施是‘各打五十大板’，爭議價格一分為二，發(fā)電企業(yè)不愿意，煤炭企業(yè)也不愿意�！币晃浑娏π袠I(yè)的資深人士如此表示。

     電企扭虧難題

     發(fā)電企業(yè)普遍抱怨，居高不下的電煤價格，使得他們的扭虧前景變得更加暗淡。

     16日，大唐集團(tuán)公司總經(jīng)理翟若愚在年度工作會議上表示，2008年集團(tuán)虧損63.45億元人民幣，因煤炭價格大幅上漲，燃料成本增加了180億元；而整體扭虧為盈成了大唐集團(tuán)的第一要務(wù)。

     華能集團(tuán)、華電集團(tuán)和國電集團(tuán)負(fù)責(zé)人也都提出今年的首要任務(wù)就是要扭虧。

     在此前的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作會議上，國資委副主任黃淑和表示，去年受煤電價格聯(lián)動機(jī)制不到位，五大發(fā)電中央企業(yè)利潤合計大跌660億元。

     據(jù)粗略估算，五大發(fā)電集團(tuán)去年整體虧損將超過300億元�！斑@個數(shù)字應(yīng)該只高不低，其中華電和國電應(yīng)該更為嚴(yán)重一些�！鄙鲜鲋袊�電力聯(lián)合會的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示。

     早在去年11月7日，在國家能源局召開的內(nèi)部會議上，中國電力聯(lián)合會就提出，電力企業(yè)資金鏈斷裂可能性很大。

     隨著宏觀經(jīng)濟(jì)增速的下降，社會用電需求已經(jīng)出現(xiàn)疲軟的跡象。國信證券預(yù)計2009年電力需求增速將下滑至3%～5%。

     “如果發(fā)電量下降，煤炭就算保持目前的價格，電力企業(yè)將會繼續(xù)虧損�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人最后說。

來源：第一財經(jīng)日報