《鋼鐵行業(yè)兼并重組條例》（下稱條例）目前仍然在制訂中，10月出臺(tái)的可能性不大。昨日，在上海舉行的“2009年第四屆國(guó)際鋼市論壇”上，工業(yè)和信息化部原材料司鋼鐵處調(diào)研員張德琛表示。
   
    　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前鋼鐵業(yè)的問(wèn)題仍很復(fù)雜，條例推出時(shí)間難定。
   
     　　張德琛昨日透露，條例中將出臺(tái)四大措施以“淘汰落后產(chǎn)能”。第一，突出環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)內(nèi)安裝環(huán)保在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期公布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，強(qiáng)調(diào)地方政府在淘汰落后產(chǎn)能方面的責(zé)任；第二，在銀行貸款銀行方面會(huì)從嚴(yán)控制落后產(chǎn)能項(xiàng)目的信貸審批；第三，從鐵礦石流向上對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)施控制和運(yùn)用差別；第四，用區(qū)別水價(jià)、電價(jià)、排污費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)推動(dòng)。
   
    　　張德琛昨日表示，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度不增反降。2008年，中國(guó)前9名鋼企產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的40.7%；而今年1月-8月，這一數(shù)據(jù)下降了兩個(gè)百分點(diǎn)。寶鋼、武鋼和鞍鋼這三家排名全國(guó)前三的鋼企，2008年產(chǎn)量只占全國(guó)總產(chǎn)量的17.3%。
   
    　　張德琛強(qiáng)調(diào)，鋼鐵企業(yè)“地方割據(jù)”導(dǎo)致跨區(qū)域重組進(jìn)展緩慢，甚至出現(xiàn)走回頭路的倒退現(xiàn)象，是產(chǎn)業(yè)集中度不夠的原因之一。
   
    　　上述分析師對(duì)早報(bào)記者表示，鋼鐵業(yè)有一半的產(chǎn)能來(lái)自民營(yíng)鋼企，而且技術(shù)含量相對(duì)較低的“螺紋鋼和線材”產(chǎn)能有七成出自民企，為什么淘汰不掉？一是地方保護(hù)作祟；二是確實(shí)有市場(chǎng)需求，今年的基建投資項(xiàng)目大增為民企提供了生存的土壤。
    
    
來(lái)源：東方早報(bào)