借用當(dāng)今的一個(gè)熱詞———“門”，鋼鐵業(yè)在2009年可謂經(jīng)歷了多重“門”。鐵礦石談判中的間諜門、外貿(mào)出口的雙反門、鋼價(jià)跌宕的價(jià)格門等等。這些“門”的背景，一方面是復(fù)雜多變的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì);另一方面則反映出我國(guó)鋼鐵業(yè)在成長(zhǎng)中存在的問題�；厥�2009年，中國(guó)鋼鐵業(yè)在曲折中前行、在困局中尋求突圍；展望2010年，這些“困局”如何破解，中國(guó)鋼鐵業(yè)又將走向何方？需要我們認(rèn)真思考。

    困局一：出口受阻

    金融危機(jī)迅猛來襲，國(guó)際市場(chǎng)需求急劇萎縮，我國(guó)鋼材出口大幅下滑。中聯(lián)鋼研究中心發(fā)表的一份年終報(bào)告顯示，2009年1月至11月，我國(guó)累計(jì)出口鋼材僅2126萬噸，累計(jì)同比大幅下降62.1%；鋼坯累計(jì)出口3萬噸，累計(jì)同比下降97.3%；累計(jì)出口材、坯折合粗鋼2265萬噸，折合粗鋼累計(jì)出口同比下降62.8%。

    就在出口大幅下降的同時(shí)，世界范圍內(nèi)接二連三的“雙反”（反傾銷反補(bǔ)貼）調(diào)查，又成為國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)出口的夢(mèng)魘。

    “在美國(guó)所有行業(yè)中，鋼鐵業(yè)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品提出的反傾銷訴訟最多。”中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)顧問周世儉這樣說。

    回顧兩個(gè)比較有影響力的事件：美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提前通過了對(duì)中國(guó)無縫鋼管雙反調(diào)查；11月5日，美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)油井管雙反調(diào)查的初裁結(jié)果，裁定中國(guó)輸美油井管產(chǎn)品存在傾銷。

    除美國(guó)以外，歐盟、大洋洲，甚至南美幾國(guó)都開始了針對(duì)中國(guó)鋼材產(chǎn)品的雙反調(diào)查。

    雙反給我國(guó)鋼鐵出口帶來的打擊是巨大的。中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)鋼管分會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2009年全年，我出口美國(guó)無縫鋼管約40萬噸，同比降低83%，其中石油(13.40,0.00,0.00%)管31.5萬噸左右，同比降低86%。目前，我國(guó)大多數(shù)無縫鋼管對(duì)美出口業(yè)務(wù)已陷入停滯。據(jù)中鋼協(xié)保守估計(jì)，在歐盟對(duì)中國(guó)無縫鋼管的“雙反”啟動(dòng)之后，中國(guó)近3000家無縫鋼管企業(yè)中，至少有7成處于限產(chǎn)和停產(chǎn)狀態(tài)。

    出口大幅萎縮、進(jìn)口明顯提升是今年我國(guó)鋼鐵業(yè)的主要態(tài)勢(shì)。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張長(zhǎng)富表示，由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和需求萎縮，以及貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的趨勢(shì)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)出口大幅下降、進(jìn)口增加的態(tài)勢(shì)年底乃至明年很難有重大改變。有分析認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵業(yè)如不提高出口產(chǎn)品附加值、不積極應(yīng)對(duì)以美國(guó)為首的國(guó)際市場(chǎng)發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)，中國(guó)鋼材出口市場(chǎng)的前景仍不容樂觀。

    困局二：鐵礦石談判

    2009年，鐵礦石價(jià)格談判一整年都出現(xiàn)在人們的視線里。因?yàn)檫@場(chǎng)談判已不僅僅是價(jià)格問題；更是一次建立鐵礦石談判“中國(guó)模式”的有益實(shí)踐。理由是當(dāng)前三大鐵礦石供給方對(duì)鐵礦石出口形成了寡頭壟斷，從而操控了市場(chǎng)價(jià)格。中國(guó)作為世界最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)，希望在價(jià)格談判中擁有更多的發(fā)言權(quán)。因此，在今年2月的一次會(huì)議上，中鋼協(xié)決定重新建立進(jìn)口鐵礦石的新模式，不僅建議鐵礦石長(zhǎng)期合同由寶鋼統(tǒng)一談定、統(tǒng)一執(zhí)行、統(tǒng)一按一定周期調(diào)整，而且要求長(zhǎng)協(xié)礦價(jià)格退到2007年的水平。

    隨后人們看到的是，“首發(fā)價(jià)”價(jià)格太高，不能接受；預(yù)期40%的降幅也不被接受。雙方陷入膠著。

    接下來，扶日韓壓中國(guó)、拉攏小礦廠、小鋼廠針對(duì)正牌談判方、胡士泰等內(nèi)賊添亂，經(jīng)驗(yàn)老道的國(guó)際礦業(yè)巨頭明槍暗箭不斷。而中國(guó)鋼鐵業(yè)也有自己的“困擾”：大小鋼企眾多、行業(yè)集中度低、意見難以統(tǒng)一；同時(shí)，鐵礦石貿(mào)易秩序混亂，大幅超量進(jìn)口，使得現(xiàn)貨價(jià)居高不下等。

    內(nèi)憂外患，讓這場(chǎng)談判困難重重。

    今年8月，鐵礦石談判終于有了結(jié)果：自7月1日至12月31日，澳大利亞第三大鐵礦石公司FMG公司承諾銷售給中國(guó)鋼鐵企業(yè)的鐵礦石實(shí)行一個(gè)價(jià)格，即粉礦每噸度94美分，塊礦每噸度100美分。這個(gè)35%的降幅被稱為“中國(guó)價(jià)”。

    可是，風(fēng)云變幻。FMG單方面?zhèn)鱽硐�息，F(xiàn)MG和中方達(dá)成的鐵礦石價(jià)格已經(jīng)失效。鐵礦石談判變數(shù)又起。

    如今，新一年度鐵礦石談判業(yè)已開始，兩拓合并風(fēng)聲再起，來年的談判結(jié)果仍將撲朔迷離。

    困局三：產(chǎn)能過剩

    2009年，國(guó)家的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策，挽救了國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)，但行業(yè)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩卻讓眾多企業(yè)無法走出低谷。以2009年1月至10月的數(shù)據(jù)作一對(duì)比，2009年前10月生產(chǎn)粗鋼47247.38萬噸，同比增加4470.84萬噸，增長(zhǎng)10.45%；鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)同比大幅下降53.7%，下降幅度遠(yuǎn)高于全國(guó)22個(gè)地區(qū)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總體降幅(3.4%)。

    說到底，鋼鐵業(yè)“增產(chǎn)不增收，行業(yè)利潤(rùn)大幅下滑”，這些“困擾”的背后凸顯的是鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的困局。中鋼協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)今年中國(guó)鋼材產(chǎn)能將超過7億噸，而今年國(guó)內(nèi)鋼材總需求預(yù)計(jì)為5.1億噸，這將形成約2億噸的過剩產(chǎn)能。

    當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，鋼鐵業(yè)依然有增長(zhǎng)的空間。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，淘汰落后產(chǎn)能是當(dāng)務(wù)之急，而產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整卻是一個(gè)長(zhǎng)期的命題。

    國(guó)家相關(guān)部門已把鋼鐵業(yè)列為抑制產(chǎn)能過剩的重點(diǎn)行業(yè)，有關(guān)淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能及推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組的具體政策措施也正在加緊制定和完善之中。與此同時(shí)，鋼鐵行業(yè)自身也應(yīng)積極采取措施，增強(qiáng)自身的“造血”功能。比如圍繞重點(diǎn)建設(shè)工程，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；深入開展技術(shù)改造，努力降低生產(chǎn)成本，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

來源：金融時(shí)報(bào)