產業(yè)整合與本土利益博弈

    按照山西模式，新余鋼鐵作為整合者的可能性大大增加。

    不過，根據(jù)2009年12月工信部頒布的《促進中部地區(qū)原材料工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級方案》中明確提出，“推動安鋼、新鋼等與特大型鋼鐵企業(yè)集團跨區(qū)域重組，努力減少區(qū)內鋼鐵企業(yè)數(shù)量�！�

    雖然文件中沒有明確提出新余鋼鐵有誰來進行整合，但是，“被整合的”說法已經(jīng)非常明確。

    “可以說，這就是典型的從產業(yè)本身角度與地區(qū)意愿之間的不協(xié)調現(xiàn)象�！睒I(yè)內人士說。在他看來，目前很多地方都存在類似的意愿，就是希望將本省的鋼鐵企業(yè)留在本省，通過自身力量將這個產業(yè)做好。如果不是出于這一意愿考慮，在新鋼被整合前率先對本省鋼鐵企業(yè)進行整合就沒有太大的意義。

    “對于任何事情都要一步步來，從我國對產業(yè)重組的主導思想來說，要打破區(qū)域的限制、實現(xiàn)跨地區(qū)之間的并購重組，但是，這樣也會和一些地方利益存在沖突。要解決這一矛盾需要一個過程�！睒I(yè)內人士說。

    在張平看來，江西省本身就在內陸，除了能夠達到技術升級以外，包括成本控制、物流、輻射半徑都不具備優(yōu)勢。因此，建設鋼鐵基地很難發(fā)揮出市場優(yōu)勢的最大化。這樣一來，將鋼鐵企業(yè)整合到一起的意圖就不是很明確�！爸灰獙υ�有企業(yè)進行技術升級就能夠達到技術優(yōu)化和環(huán)境保護的目的�！睒I(yè)內人士說。

    而對于建立鋼鐵基地的構想，業(yè)內人士卻提出了自己的疑問。

    “從目前情況看，建立鋼鐵基地主要選址沿海地區(qū)，比如山東鋼鐵建立日照精品鋼材基地，鞍鋼把主要精力投放到營口，武鋼重點投向防城港，在運輸上具有很大的優(yōu)勢�！睒I(yè)內人士說。