在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，加快鋼鐵業(yè)改造勢(shì)在必行；新的產(chǎn)能不能再批，在原有產(chǎn)能的基礎(chǔ)上通過(guò)兼并重組改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量極為迫切。

    這是江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼公司黨委書(shū)記何達(dá)平對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)的基本觀察。何達(dá)平投身鋼鐵業(yè)已有40年，技術(shù)出身的他還承擔(dān)著國(guó)家“863項(xiàng)目”的兩大鋼鐵業(yè)課題。

    就經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期鋼鐵業(yè)的發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)布局，何達(dá)平在北京接受了本報(bào)記者的專訪。

    高端產(chǎn)能不足

    《21世紀(jì)》：中國(guó)鋼鐵業(yè)的現(xiàn)狀如何？

    何達(dá)平：鋼鐵業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)地位中發(fā)揮著重要的作用，在整個(gè)2009年經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇也起著重要的作用。發(fā)展先進(jìn)的裝備制造業(yè)，鋼鐵作為原材料是第一關(guān)。

    目前，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的裝備水平已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，在競(jìng)爭(zhēng)上也積累了較為成熟的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。

    但是，鋼鐵業(yè)短板也很突出�，F(xiàn)有產(chǎn)能過(guò)大，高端產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)不能滿足，主要依賴進(jìn)口(比如，高檔次的模具用鋼)，并且生產(chǎn)和出口的鋼材大部分是低附加值產(chǎn)品，這是大問(wèn)題。

    鋼鐵行業(yè)最重要最根本的問(wèn)題是提高產(chǎn)品質(zhì)量。與國(guó)外比，除了品種多樣性的差距外，產(chǎn)品質(zhì)量差距也很大。國(guó)外針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易制裁大多是針對(duì)低端產(chǎn)品。

    我們?cè)阡撹F生產(chǎn)裝備上沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題是配套的工藝環(huán)節(jié)跟不上，研發(fā)差距大，缺少關(guān)鍵人才，可以說(shuō)是同樣的東西在不同的人手里能發(fā)揮的效益不一樣。這些年國(guó)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)了很多先進(jìn)生產(chǎn)制造設(shè)備，但在吸收消化上做得不夠。

    警惕“新產(chǎn)能過(guò)�！�

    《21世紀(jì)》：中國(guó)的沿海開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，鋼鐵業(yè)產(chǎn)業(yè)布局加速向沿海轉(zhuǎn)移，你怎么看？

    何達(dá)平：國(guó)家規(guī)劃在沿海布點(diǎn)新鋼鐵基地，一是在沿海建廠原料運(yùn)輸成本低，二是出口環(huán)節(jié)減少，有利降低競(jìng)爭(zhēng)成本。但任何好的規(guī)劃都有一個(gè)度的問(wèn)題，布點(diǎn)太多、新增產(chǎn)能過(guò)大也不是一個(gè)好事。

    現(xiàn)在鋼鐵業(yè)面臨三大問(wèn)題：一是研發(fā)能力不強(qiáng)，二是鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度太低，三是落后產(chǎn)能還遠(yuǎn)未淘汰。

    目前，真正能左右國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的中國(guó)鋼鐵龍頭企業(yè)還沒(méi)形成。現(xiàn)有鋼廠大多是面廣量大的中小型企業(yè)，導(dǎo)致我國(guó)鋼鐵業(yè)在國(guó)際上缺乏話語(yǔ)權(quán)。

    我的擔(dān)憂是，在沿海地區(qū)新的布點(diǎn)過(guò)多會(huì)帶來(lái)新的產(chǎn)能過(guò)剩，這不是落后產(chǎn)能過(guò)剩，而是“先進(jìn)產(chǎn)能過(guò)�！�。警惕先進(jìn)產(chǎn)能的重復(fù)建設(shè)，這需要引起有關(guān)部門(mén)注意。

    《21世紀(jì)》：你認(rèn)為應(yīng)該怎樣防范“先進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩”？

    何達(dá)平：實(shí)行鋼鐵業(yè)的兼并重組戰(zhàn)略是解決這個(gè)問(wèn)題的最好方法。

    國(guó)外也是如此，比如美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能，很多年都保持同一個(gè)水平，他們通過(guò)不斷更新技術(shù)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

    在這方面，寶鋼作為國(guó)家隊(duì)走在前面，沙鋼是民企，也在積極嘗試�，F(xiàn)在國(guó)家強(qiáng)調(diào)技術(shù)改造，在淘汰落后產(chǎn)能的前提下搞技改，就不容易造成新產(chǎn)能過(guò)剩，而兼并重組就可以保證在總量不變的前提下淘汰落后，提升質(zhì)量。

    另一方面，則是落后產(chǎn)能的淘汰。所謂的淘汰，必須是徹底廢除�，F(xiàn)在有些地方的“淘汰”是“今天停明天開(kāi)”，并沒(méi)有真正淘汰。

    《21世紀(jì)》：現(xiàn)在地方通過(guò)兼并重組等方式組建鋼鐵龍頭企業(yè)的趨勢(shì)正在加強(qiáng)，你對(duì)此怎么看？

    何達(dá)平：兼并重組中，不要管是國(guó)營(yíng)還是民營(yíng)，關(guān)鍵是看綜合競(jìng)爭(zhēng)力，不要一味爭(zhēng)論誰(shuí)大誰(shuí)小誰(shuí)做龍頭，叫什么名字都一樣。

    兼并重組要打破兩個(gè)觀念：一是建議政府，打破國(guó)有民營(yíng)的身份界限，可以是國(guó)有也可以是民營(yíng)，也可以多元性質(zhì)，不要注重企業(yè)身份；二是提醒企業(yè)家，要打破“寧當(dāng)雞頭不當(dāng)鳳尾”舊思維。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道