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只要監(jiān)管到位,礦難傷亡可縮減到最小程度

2010/3/30 15:23:18       

據(jù)人民網(wǎng)北京1019日?qǐng)?bào)道,山西發(fā)行政命令要求民間資本退出煤礦。山西煤礦大規(guī)模整合引起國(guó)人普遍關(guān)注,成為一次資源領(lǐng)域的“國(guó)進(jìn)民退”。

 

據(jù)了解,重組整合完成后,山西煤礦由2600處壓減到1000處,壓減礦井60%,產(chǎn)業(yè)水平卻跨越提升,平均單井規(guī)模提升兩倍。保留的礦井將全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采。30萬(wàn)噸以下的礦井無(wú)條件淘汰關(guān)閉。辦礦主體由2200多家減少到100家,形成4個(gè)億噸級(jí),3個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí),10個(gè)1000萬(wàn)噸級(jí)的大集團(tuán)公司。國(guó)有或國(guó)家控股礦井占82.1%,產(chǎn)能占84%。值得關(guān)注的是,“中煤”是此次兼并重組主體,大規(guī)模整合煤礦的舉措,由“中煤”集團(tuán)負(fù)責(zé)展開(kāi)。除了央企“中煤”,還包括大同煤礦集團(tuán)、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)等煤炭巨頭。進(jìn)行 “脫胎換骨”式的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升,以及核心競(jìng)爭(zhēng)力和安全保障水平的飛躍。

 

由于國(guó)進(jìn)民退,昔日以一擲千金聞名于世的“山西煤老板”,將成為過(guò)去,淡出人們的視野。由礦難而造成的煤碳“含血量”,必將不再讓人落淚與心驚肉跳。

 

如此震撼人心的重大決策,國(guó)人無(wú)不為之相慶。亂開(kāi)亂采,貽害子孫,無(wú)視安全,草菅人命,國(guó)家與勞動(dòng)者付出的代價(jià)太大了。任憑發(fā)展下去,無(wú)法向歷史交代。從這個(gè)意義上講,煤礦業(yè)的重組整合彰顯的是社會(huì)進(jìn)步。

 

由于眾所周知的原因,在一度時(shí)間里,山西省私人煤礦星羅棋布。即使年產(chǎn)3萬(wàn)噸的小礦,年利潤(rùn)也能達(dá)到700萬(wàn)元。無(wú)計(jì)劃開(kāi)采,鼓了個(gè)人腰包,卻給人類與自然帶來(lái)巨大災(zāi)難。

 

以礦難為例,年年“榮登”我國(guó)十大災(zāi)難的榜首。統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)從2001年到2004年,發(fā)生一次死亡10人以上的特大煤礦事故188起,平均4到7天一起。2003年我國(guó)煤炭產(chǎn)量16.7億噸,占世界35%,但煤礦事故死亡人數(shù)卻占80%。我國(guó)百萬(wàn)噸煤死亡率4%,是美國(guó)的100倍,05年最高時(shí)達(dá)150倍。是南非的30倍。尚有瞞報(bào)、謊報(bào),實(shí)際事故和傷亡數(shù)字要遠(yuǎn)大于這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字。從1999年到2 009年,10年間,礦難使54160人喪失生命。(數(shù)字源自《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》20092、24)世界有的國(guó)家將中國(guó)的煤炭視為“血煤”,鍋爐里燃燒的不僅是煤炭,還有礦工的尸骨。惻隱之情,潸然落淚之余,令人膽寒。

 

重大礦難事故的高頻發(fā)與殘酷,除了安全設(shè)施不到位,管理不到位,從業(yè)人員素質(zhì)低外,官商勾結(jié),權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象,更是直接的重要因素。

 

有的政府官員在小煤礦入股,謀取非法利益。有的政府官員暗中自辦煤礦或庇護(hù)親屬違法辦礦。有的政府官員違規(guī)濫用審批權(quán),收受礦主賄賂。還有的縱容、包庇煤礦違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

 

在腐敗傘的庇護(hù)下,有的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),有的超能力、超強(qiáng)度開(kāi)采,有的私挖濫采、破壞資源,有的抗拒執(zhí)法、明停暗開(kāi)。這樣帶有一定“黑”性質(zhì)的煤礦,不出事故豈不是天方夜譚!每次重大事故后,一片責(zé)備聲,這次憤怒完,下次更嚴(yán)重。于是再憤怒,接著再發(fā)生。外界評(píng)論說(shuō):“礦主賺錢,礦工受難,政府埋單。”“腐敗不除,礦難不已!

 

避免礦難高發(fā)不從根本上解決問(wèn)題是不行的。私人小煤礦是滋生腐敗的溫床。它自身的逐利性,決定了對(duì)國(guó)家資源的漠視和礦工人身安全的忽視。

 

事實(shí)上只要安全設(shè)施、安全管理到位,礦難及其傷亡幾率完全可以縮減到最小程度。20061月,加拿大薩斯喀徹溫省鉀鹽礦發(fā)生火災(zāi),72名礦工被困井下26小時(shí),全部獲救。就是因?yàn)榧幽么蠓梢?guī)定井下必須設(shè)有密封的“避險(xiǎn)站”,內(nèi)部有充足的氧氣、照明、食品和水,遇險(xiǎn)礦工可以在內(nèi)獨(dú)立堅(jiān)持40小時(shí)!氨茈U(xiǎn)站”可以與地面通訊,隨時(shí)報(bào)告井下?tīng)顩r,對(duì)加快救援極為有利。所以,盡管礦難時(shí)有發(fā)生,但幾乎沒(méi)有人員傷亡。

 

這次山西煤礦業(yè)重組整合,其意義絕不只是淡出若干煤老板,將煤礦業(yè)做大做強(qiáng)。重視人的鮮活生命,依法恢復(fù)和強(qiáng)化安全生產(chǎn),減少和杜絕礦難事故,維護(hù)好人類的共同資源,重塑煤礦管理良好形象,更是國(guó)人與世界拭目以待的事情。

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