秋高氣爽的8月，在貴陽市經濟技術開發(fā)區(qū)海信工業(yè)園內，貴陽卷煙廠易地技術改造項目新廠竣工在即。貴州省堅持新增產能與淘汰落后產能“等量置換”的做法受到外界關注。

　　貴州省經濟和信息化委員會規(guī)劃與投資處處長徐榮說，“新產能的及時儲備和補充是加快淘汰落后產能過程中關鍵一環(huán)，扶持符合產業(yè)政策、規(guī)模大、效益好的重點企業(yè)做大做強，顯得非常重要�！�

　　在工信部日前公布的淘汰落后產能企業(yè)名單中，貴州省有128家。近期貴州省政府制定了任務表：今年將淘汰落后產能738萬噸，淘汰計劃涉及電解鋁、鉛、水泥、煉鐵、黃磷、鐵合金、電石、酒精、電力等行業(yè)的133戶企業(yè)，淘汰小火電機組40萬千瓦。

　　“國家‘十一五’期間要完成降低能耗20%的目標，而貴州省的原材料企業(yè)和高耗能企業(yè)較多，淘汰落后產能任務繁重，也比較困難，但企業(yè)必須按照新型工業(yè)化的要求進行節(jié)能改造，從長遠考慮是正確的選擇�！辟F州省政府發(fā)展研究中心主任王禮全在接受中國經濟時報記者采訪時說。

　　9月底完成全年淘汰計劃

　　6月30日，江口縣關閉宏森宏波水泥廠，拆除濕法旋窯生產線，企業(yè)全面停產。該水泥廠屬于貴州省政府2010年淘汰落后產能公告的首批淘汰落后產能企業(yè)之一。

　　記者從貴州省政府獲悉，全省今年4月下達的第一批淘汰498．45萬噸落后產能計劃已基本完成，第二批淘汰落后產能計劃于近日正式啟動，貴州省副省長孫國強與各地政府簽訂了目標責任書。

　　到9月底前，貴州全省將完成第二批淘汰落后產能239．4萬噸，涉及5個地州71戶企業(yè)，其中，有色企業(yè)54戶，焦炭企業(yè)12戶等。同時加快制定建材、焦炭、鋼鐵、有色、黃磷等行業(yè)落后產能淘汰計劃，三季度將再下達一批淘汰企業(yè)名單。

　　貴州省經濟和信息化委員會相關負責人介紹說，貴州從2006年至今累計淘汰落后產能2133萬噸，但由于全省小生鐵、小水泥、小鐵合金等屬于落后產能的小企業(yè)較多，貴州淘汰落后產能的任務仍十分繁重。

　　2010年底前，在煤炭行業(yè)，貴州將再關閉79對不具備安全生產條件、不符合產業(yè)政策、浪費資源、污染環(huán)境的小煤礦；在焦炭行業(yè)，淘汰炭化室高度4．3米以下的焦爐；在建材行業(yè)，年底前淘汰水泥濕法窯生產線，取締無證水泥生產線；淘汰7200千伏安以下的黃磷生產裝置和6300千伏安以下礦熱爐等；總共涉及電力、鐵合金、鋼鐵、有色金屬、建材等10多個行業(yè)。

　　新增產能及時補充

　　今年4月20日發(fā)布的《貴州省政府關于進一步加強淘汰落后產能工作的意見》，提出要堅持新增產能與淘汰落后產能“等量置換”或“減量置換”的原則。貴州淘汰落后產能的具體措施，一方面是對傳統(tǒng)工業(yè)技術升級換代的“存量”調整，另一方面是擇優(yōu)上好項目的“增量”調整。

　　位于德江縣的貴州資兆建材有限公司，老廠區(qū)的兩條高能耗、高污染生產線已拆除，新建的干法水泥生產線正在運轉。

　　“新的干法水泥生產線環(huán)保設施先進，所有粉塵、廢氣全部密閉，由30臺技術先進、新型高效的電收塵器、袋收塵器除塵后達標排放，無廢水排放。而且節(jié)能效果好�！辟F州資兆建材有限公司負責人對記者說。

　　他舉例說，濕法旋窯工藝每生產1噸水泥需要330公斤煤，新型干法旋轉窯只需約150公斤煤；年產120萬噸水泥僅煤耗就節(jié)省投資8640萬元。濕法工藝生產1噸水泥用水量高達130公斤，新型干法工藝用水量不到1公斤。

　　據介紹，新型干法水泥生產線由于節(jié)能降耗效果好，可節(jié)省成本三分之一，效益提高三分之一�！靶陆ǖ母煞ㄋ�泥項目總投資2．49億元，年產值可達4．8億元，年稅收可達5000萬元以上�！痹摴�司負責人說。

　　貴州省對新增產能有嚴格的市場準入門檻。如德江縣就規(guī)定：凡不符合國家產業(yè)政策的項目，一律不準在德江落戶；凡不符合環(huán)保準入條件的招商項目，一律不予引進；凡已落戶的高能耗高污染企業(yè)，一律進行技改，實現(xiàn)達標排放。

　　加強投資項目審核管理

　　據悉，為了防止落后產能死灰復燃，貴州省加強了投資項目的審核管理。首先，按照相關行業(yè)準入條件，嚴格環(huán)評、土地和安全生產審批，遏制低水平重復建設，防止新增落后產能。通過兼并重組、上大壓小，充分利用淘汰企業(yè)的土地存量，發(fā)展循環(huán)經濟等新型工業(yè)化項目，淘汰落后產能。

　　其次，發(fā)揮市場機制和經濟手段作用。加大差別電價執(zhí)行力度，推行差別排污費試點等配套政策。比如，對列入第一批單位工業(yè)增加值能耗超限額名單的32戶企業(yè)實行懲罰性電價。

　　再次，加大執(zhí)法處罰力度。對未按期完成淘汰落后產能任務的地區(qū)，實行項目“區(qū)域限批”，暫停對該地區(qū)項目的環(huán)評、核準和審批。

　　對未按規(guī)定期限淘汰落后產能的企業(yè)吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機構按規(guī)定不提供新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，依法撤回已頒發(fā)的生產許可證。

　　此外，貴州還爭取國家資金，安排省級資金給予支持，各市（州、地）政府（行署）安排相應配套資金，引導企業(yè)運用高新技術和先進適用技術，發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)升級改造。重點支持淘汰落后產能企業(yè)的職工安置。

來源：中國水泥網