國務(wù)院新聞辦公室近日對外宣布,下一階段的電力體制改革,將進入全面試點、有序推進的新階段。消息一出,大家對新一輪電改不免多了份期待。
從2002年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》(5號文件)的發(fā)布,到 2015年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(9號文件)的出臺,中國電力體制改革風風雨雨歷經(jīng)十三載。事實上,相伴電力工業(yè)快速發(fā)展的,是電力供需形勢的巨大變化,我國的電力供給已由嚴重短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榛酒胶,甚至相對過剩。曾經(jīng)行之有效的電力管理辦法,現(xiàn)在也難以適應(yīng)買方市場日益市場化和多元化的新形勢?梢哉f,現(xiàn)行的電力體制已經(jīng)不能進一步適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求了,改革的呼聲越來越高。
根據(jù)電改“9號文”,新一輪電改的重點和路徑是:按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu),有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價,有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù),有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃;推進交易機構(gòu)相對獨立,規(guī)范運行等。
可以看出,新一輪電改的意義在于重構(gòu)電力市場,打破舊有的電力市場格局和交易秩序。管住中間、放開兩頭的體制構(gòu)架符合國際電力市場化改革的基本特征,符合我國的基本國情和發(fā)展階段,也是兼顧市場手段和政府作用在電力行業(yè)發(fā)揮功能的最佳方式。未來政府還將出臺一系列電改配套方案,為新電改的推進保駕護航。
電力市場的高效有序運作,既需要政府的行政干預(yù),也需要電力公司的積極努力。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景,作為傳統(tǒng)能源與互聯(lián)網(wǎng)有機結(jié)合的一部分,“智能電網(wǎng)”或?qū)⒂瓉碇匾陌l(fā)展契機。
何為智能電網(wǎng)?2014年初,國家電網(wǎng)公司在一份公司文件中正式給出了堅強智能電網(wǎng)的科學定義,即網(wǎng)架堅強、廣泛互聯(lián)、高度智能、開放互動的能源互聯(lián)網(wǎng)。另外,美國能源部等國際組織也給出了智能電網(wǎng)的定義,但事實上這些定義萬變不離其宗,都充分強調(diào)了智能電網(wǎng)的自動化、智能化以及構(gòu)建連接所有發(fā)電端和用電端的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。憑借此,電力公司也將獲得發(fā)展新機遇。
互聯(lián)網(wǎng)作為這個時代最具特征的新技術(shù),通過與傳統(tǒng)電力企業(yè)積極融合,特別是在電力營銷服務(wù)領(lǐng)域,可以改進創(chuàng)新運營模式,打造新的生態(tài),提升企業(yè)與客戶的價值,從而進一步推動電力行業(yè)的健康高效發(fā)展。
誠然,我國電力行業(yè)的發(fā)展還面臨著各種各樣的問題,問題的解決也不可能一蹴而就。無論是體制的調(diào)整改革還是“智能電網(wǎng)”的出現(xiàn),都是順應(yīng)形勢、謀求行業(yè)更好發(fā)展的手段與舉措,但如何貫徹落實電力改革方案,又該如何實現(xiàn)和利用好“智能電網(wǎng)”,也將是擺在我們面前的最大現(xiàn)實。(來源:中國節(jié)能網(wǎng))
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